经济总量不断增大 发展速度缓中企稳 ——临湘市2015年上半年GDP完成情况简析 今年以来,面对日趋错综复杂的国内外宏观经济形势,我市经济总体保持平稳增长，上半年支撑GDP增长的主要经济指标增速有升有降,全市地区生产总值呈现“缓中企稳”的总体走势。 　　一、2015上半年GDP总体情况 初步核算，上半年我市实现生产总值100.34亿元，增长9.1%。分三次产业看，第一产业增加值13.42亿元，增长3.9%；第二产业增加值61.36亿元，增长 8.1%；第三产业增加值 25.56亿元，增长13.8 %；三产业结构比为13.3:61.2:25.5，分别拉动经济增长0.8、3.1和4.1个百分点。 　　（一）GDP增速总体“缓中企稳”。自2006年以来，我市除在2008、2009年度内分别出现两次GDP增速高点（16.5%、16.3%）外，其余年份GDP增速总体呈现下行振荡趋势。上半年我市GDP增速分别高于全国、全省、岳阳市2.1、0.6和0.5个百分点。分三次产业看，我市第一产业增加值增速分别高于全国和全省0.3、0.1个百分点，与岳阳市持平；我市第二产业增加值增速分别高于全国、全省和全市2.0、0.5和0.7个百分点；我市第三产业增速分别高于全国、全省和全市5.4、3.5和2.1个百分点。 （二）GDP增速居岳阳六（县）市第一位。上半年，我市GDP增速在岳阳六县（市）中排名第1位，排名与上年同期上升两个名次。分产业看，我市第一产业增加值增速居岳阳六县（市）第2位；第二产业增加值增速居岳阳六县（市）第3位；第三产业增加值增速居岳阳六县（市）第1位。 2015年上半年岳阳六县（市）GDP分产业情况 地区GDP总量 第一产业 第二产业 第三产业 绝对数 ±% 绝对数 ±% 绝对数 ±% 绝对数 ±% 岳阳县 111.82 8.9 21.66 3.9 54.85 8.7 35.30 11.6 华容县 118.45 7.8 26.38 3.7 56.98 7.6 35.09 10.6 湘阴县 123.25 7.9 21.59 3.9 65.79 7.4 35.86 10.7 平江县 93.85 7.2 18.87 4.1 41.98 5.4 33.00 11.2 汨罗市 145.32 7.6 16.25 3.6 91.31 8.3 37.76 7.4 临湘市 100.34 9.1 13.42 3.9 61.36 8.1 25.56 13.8 二、上半年GDP分行业情况 　　今年以来，在复杂多变的国内外环境和依然趋紧的宏观政策背景下，我市在第二产业增加值增速比去年下降1.9个百分点的情况下，第一产业增加值、第三产业增加值增速分别比上年同期提升2个和3.5个百分点，有力助推我市GDP实现平稳增长。 　　（一）农业经济稳中有升。上半年，全市完成农林牧渔业增加值13.55亿元，同比增长4.0%；农林牧渔服务业实现增加值0.13亿元，增长12%。上半年全市各播种面积825126亩，同比增长0.17%；全市出笼家禽163.32万羽，增长14.12%；出栏牛0.77万头，增长16.67%；羊2.74万只，增长9.63%；出栏肉猪49.85万头，禽蛋产量0.41万吨，增长5.65%；水产品出产3.28万吨，增长42%。 （二）工业经济有所滑落。上半年全市规模工业增加值34.8亿元，增速为8.2%，比上年同期回落3.1个百分点，比一季度回落0.3个百分点。上半年规模工业对GDP增长的贡献率为34.7%，拉动GDP增长2.9个百分点。 　　（三）建筑业保持快速增长。上半年我市建筑业实现增加值1.97亿元，增长31.1%。上半年建筑业对GDP增长的贡献率为2%，拉动GDP增长0.5个百分点。 　　（四）批发零售业出现回落，住宿餐饮业呈振荡趋势。上半年，我市批发业增长11.6%，较一季度下降3.9个百分点；零售业增长13.7%，较一季度下降1.4个百分点；批发零售业拉动GDP增长0.3个百分点。上半年，我市住宿业增长10.2%，较一季度上升0.1个百分点；餐饮业增长17.7%，较一季度回落0.2个百分点；住宿餐饮业拉动GDP增长0.2 百分点。 　　（五）其他营利性服务业出现高位增长。1-5月，全市其他营利性服务业实现增加值6.57亿元，增长141.92%，比上年同期和一季度分别增长131.8和107.2个百分点；营利性服务业对GDP增长的贡献率6.6%，拉动GDP增长0.4个百分点。 （六）财政八项支出较快增长。上半年，我市财政八项支出11.66亿元，增幅为36%，在岳阳六县（市）中排第2位，对GDP的贡献率为11.62%，拉动GDP增长3.4个百分点。 2015年上半年岳阳六县（市）财政八项支出情况表 本年支出 上年同期 增幅% 汨罗市 121055 100866 20.0% 平江县 162639 116887 39.1% 湘阴县 108073 102347 5.6% 临湘市 116576 85706 36.0% 华容县 110130 88176 24.9% 岳阳县 120677 104412 15.6% 三、存在的问题 （一）总量偏小，持续增长压力加大。近年来，我市经济总量不断扩大，虽然增速在全市的位次逐步前移，但总量在岳阳六县（市）中依然处于靠后位置。上半年，我市完成生产总值总量只有100.34亿元，仅相当于汨罗市、湘阴县总量的69%、81%，与兄弟县市还有很大差距。 （二）服务业发展水平有待进一步提高。经济发达程度的重要标志是服务业发展水平。近年来，我市努力发展服务业，服务业虽然持续增长，但在产业特色方面也没有明显优势。同时，缺少一批大的服务业项目引进与支撑，对整体经济的拉动不力。 （三）第三产业占比过低，三产结构亟需调整。我市第三产业发展水平仍较低，缺乏发展后劲。2014年底，三次产业结构占比为13.2：56.3：30.5，今年一季度三次产业结构占比13.3:59:27.7，而上半年第三产业占比进一步降低，三次产业结构占比为13.3：61.2：25.5。主要原因是没有坚实的产业做基础，及第三产业的高新技术化和高新技术产业发展不够，发展后劲明显不足，产业延升有限，吸纳劳动力少，对第三产业的辐射作为、带动作用不足，第三产业缺乏强有力的产业支撑。而第二产业占比过大，导致产业结构不优，不符合当前社会经济发展趋势。 四、全年GDP走势预判及工作建议 　　上半年，我市经济运行中存在投资增长放缓，消费市场持续增长动力不足等诸多不利因素。但在经济运行中也出现一些积极因素，农业生产乐观，工业发展趋好。从下半年发展环境来看，全球经济处于深度调整和转型期，国内宏观环境可能更趋复杂多变，经济运行中不确定因素仍然较多，部分GDP支撑指标惯性下行的可能性依然存在，预计全年我市GDP增长9%左右，完成年初目标（10%）压力较大。 　　上半年全市经济发展取得的成绩来之不易，下半年经济运行仍存在诸多不确定因素，应继续防范仍有可能出现的经济下滑风险，建议应重点关注以下几个方面： （一）农业发展要关注“三农”，切实提高农村经济现代化水平和农民生活水平。要加快扶持发展精品农业和特色农业，做强农产品品牌，做优做大现代农业示范园区，并及时关注下半年秋收动态，做好自然灾害防护工作。要加大农产品深加工企业的发展，增加农产品附加值。 　　（二）服务业要重点关注各行业的监测指标，努力挖掘潜力提升服务业发展水平。要营造良好的发展环境，使我市的文化娱乐业、餐饮住宿业、交通运输物流业、休闲旅游、居民服务等行业得到充分发展，防止市场疲弱。要重点关注薄弱行业，密切关注大企业发展动向，时时跟踪监测分行业主要指标，避免下半年行业出现大起大落；积极引导有条件的企业大力发展城市商业综合体，鼓励全民创业，在政策上、资金上、技术上、平台服务等为他们提供力所能及的支持，营造良好的创业氛围。 （三）要着力发展第三产业。在政策支持、解决融资难题和技术服务上全力为企业做好服务，使之常态化，并重点关注中小企业的生存状态。积极引导大中型企业实现产业转型和升级，大力发展符合国家政策发展方向的文化产业、电子商务业、新一代信息技术等产业，使我市第三产业在三次产业结构中占比明显提升，以达到优化三次产业结构的目的。