汨罗认真贯彻落实中央、省经济工作会议精神，按照
“
打造湖南新增长极
”
的总体部署，以市场为导向，以项目为抓手，以创新为动力，顺应新常态，紧扣新时局，狠抓开局工作，实现了经济稳中有进。
一、经济运行特点
1
、经济运行整体情况。一季度，全市预计地区生产总值
63.2
亿元，同比增长
10.0%
；财政总收入
3. 7
亿元，增长
7.0%
；固定资产投资
42.8
亿元，增长
11.5%
；规模工业增加值增长
8.3%
；社会消费品零售总额
15.5
亿元，增长
12.6%
。
2
、农业。
努
力解决水利设施
“
最后一公里的问题
”
，
清淤整治沟渠
4203
公里
。完成
17
座重点小二型水库除险加固，启动
30
座一般小二型水库除险加固工程。
落实春耕备耕物资
1.2
万余吨，充分满足春耕生产需求。
按照
“
稳粮增收调结构、提质增效转方式
”
的工作思路，坚定不移地抓好粮食生产，已
落实早稻集中育秧面积
19
万亩、集中育秧点
1114
个、秧田面积
7560
亩，
计划播种早稻
42.69
万亩。
3
、工业。
一季度，全市完成规模工业总产值
138.9
亿元，同比增长
10.7 %
；完成工业税收
4715.7
万元，增长
4.5 %
。根据我市电力部门统计，元至二月份，工业用电量
6014.8
万千瓦时，增长
7.72 %
。
循环经济工业园来势平稳。一季度用电、用气量分别达
2700
万度、
255
万立方米，同比增长
12%
、
41%
。企业开工率达
70%
以上，三兴机械、金正科技、博发铜业等多家企业保持满负荷生产，中天农机产销两旺完成产值
1.5
亿元。一季度，工业园企业实现销售收入
14.5
亿元，增长
9%
。实现税收
1.31
亿元，其中国税
1.15
亿元，增长
73%
；地税
1600
万元，增长
43%
。乡镇工业集中区保持良好态势，安防设备、电子信息等行业开工率接近
100%
。
4
、外向经济。
主动对接
“
一港一区四平台
”
，
积极呼应岳阳
“
打造湖南新增长极
”
总体部署。推进岳阳城陵矶固体废弃物进口口岸后续监管区
(
岳阳汨罗口岸
)
建设，目前已成立专门班子，完成初步规划设计，确定了用地和场地，启动相关报批手续。完善对外劳务服务县、乡、村三级服务网络，完成对外劳务合作营业额
883
万美元，同比增长
23.6%
。一季度
,
共完成自营外贸进出口总额
284
万美元，同比增长
12.6%
。
5
、战略项目。
已召开长沙、汨罗最高层联合办公会议，明确飞地工业园全年任务。目前，
110
千伏变电站完成选址和可研编制。自来水厂、污水厂及一期
3
平方公里范围内路网设计招标已经挂网。拿回用地批单
1500
亩，引进亿元项目
2
个。其中，恒天九五工业地产项目占地
260
亩，总投资
5.7
亿元；柯盛新材料，用地
100
亩，总投资
3
亿元。启动循环经济工业园再生材料产业新片区建设，结合“
135
”
工程，建设再生材料标准化和精深加工集中区，促进结构调整，培育新增长极。全年计划投资
3.9
亿元，建设
20
万平方米标准厂房，目前已完成
6
万平方米。积极建设物流园，目前已完成园区规划选址，启动园区专用铁路建设前期工作。
6
、融资创新。
邀请专家开办
PPP
专题讲座，成立专门工作班子，探索
PPP
运作模式，目前
PPP
项目库建设已全面启动，飞地工业园开发项目
PPP
包装、策划正抓紧实施，汨罗江端午文化产业整体开发
PPP
项目启动招商洽谈。在全省
PPP
示范项目申报中，汨罗居于岳阳市先进行列。适应地方政府债务管理、优惠政策清理要求，探索设立县域特色产业发展引导资金，优化扶持对象选定规划，改进资金投放方式，充分发挥杠杆撬动作用。依托城建融资平台，积极争发企业债券，目前已完成项目包装、中介审计，进入报批阶段。同时，拓宽融资渠道，服务地方经济。全市金融机构存款余额达
116.78
亿元，同比增长
13.6%
，贷款余额达
58.99
亿元，同比增长
16.4%
，存贷比为
50.5%
。实现保费收入
1.02
亿元。
二、存在的问题
一是市场波动对行业影响明显。
受经济大环境影响，有色金属行业价格波动较大，尤以铜行业表现明显。铜加工行业是纳税大户，市场的不确定性，将给铜行业企业和我市财税工作带来较大挑战。
二是企业自身实力有待加强。
战略性新型产业企业较少，产品科技含量有待提高。大部分企业产品还处于传统水平，缺乏技术创新和科技含量，市场竞争力不强。产业链还需持续向上下游延伸，推动配套及关联产业加速发展。一些小规模企业生产设施落后，随着新《环保法》实施，升级改造更为迫切。
三是地方系统性融资风险显现。
中小企业生产成本逐步提高，赢利空间越来越小，直接投入生产的流动资金越发紧张。但银行方面受整体经济形势影响，银根进一步收紧，贷款门槛进一步提高，资金链断裂的风险越来越大，多米诺骨牌效应值得警惕。
四是宏观政策影响加大。
国发【
2014
】
62
号文件出台，税收等优惠政策全面清理，但我市再生资源产业属于朝阳产业、微利行业，企业盈利空间不大，生存发展环境恶化，导致生产信心不足。
三、后段工作
当前，汨罗经济工作正面临稳增长、调结构的双重压力，面对爬坡上坎的艰巨任务，后段尤其要抓好三项工作：
一是坚定不移推动项目建设，巩固回升势头。
飞地工业园重点是推进的水、电、路等基础设施项目建设，尽快解决项目等待落地的问题。循环经济工业园重点是推进再生材料新片区
PPP
开发，启动岳阳汨罗公路口岸项目建设。生态环保上重点是启动垃圾处理项目建设。城镇建设上重点是推进
G536
（城市南环线）、京珠复线汨罗连接线（城市西环线）建设，年内形成环城交通主体骨架。
二是解放思想推动金融创新，化解金融风险。
在规范民间融资的同时，支持民间小微金融机构健康发展，破解中小企业融资难题。协调金融和中介机构，成立顾问团队，为县域债券发行、
PPP
运作、股权融资、债转股等金融探索，提供理论支撑、决策咨询和操作指导。年内力争发行
15
亿元城建债券，完成农商行组建主要任务，正式实施几个
PPP
重大项目。
三是着眼长远编制五年规划，争取发展优势。
转变
“
十三五
”
规划编制思路和理念，科学分析发展趋势，把握上级动态，准确定位汨罗区域发展方向，清晰划定功能分区，明确城镇建设体系，找准产业转型突破口，廓清生态必守底线，提高规划的针对性、可行性、操作性。