近年来，随着农业结构调整和农业现代化进程的加快，华容县农业产业化经营不断形成，农民享有了长期而稳定的农村土地承包经营权，农村经济有了新发展。最近，华容县统计局调查队深入万庾镇、治河渡镇、三封寺镇三乡镇的规模经营户进行调查，调查显示我县积极探索推行土地流转，实行规模化生产，工作效果明显。 一、我县规模经营基本情况 我县地处湘北洞庭湖区，辖20个乡镇，437个行政村，农户15.34万户，农业人口56.53万人，全县家庭承包经营面积105.8万亩。近年来由于我县第二、三产业的蓬勃发展，农民外出务工人数增多，使农村土地流转明显加快，据统计，2014年全县参与农村土地流转的农户数为59059户，流转面积为248765亩，通过土地流转，涌现了一批种植大户、农业企业和农民专业合作社。 1、积极培育种粮新型经营主体。今年来我县大力发展和扶持种粮大户、家庭农场、水稻种植专业合作社等新型种粮主体，着力推进粮食生产转型升级、促进土地流转、实行规模化生产。据统计，截止目前，我县承包100亩以上的种粮大户总共有69户，其中今年新进的种粮大户有20户。今年来，我县紧紧抓住中央一号文件明确的家庭农场是现代农业建设的重要内容和发展方向这一政策机遇，立足资源优势，创新工作思路，采取以点带面、示范推进的方法，着力培育种植、养殖和多种经营等方面的家庭农场。胜峰、宋家嘴、操军等乡镇的4个家庭农场率先通过县主管部门验收审核和工商注册，成功获批，成为我县第一批家庭农场，也是岳阳市首批本土家庭农场。在首批家庭农场的示范带动下，种养大户、外出务工经商人员纷纷投资创业，兴办家庭农场，全县培育的家庭农场达到211家，涵盖各乡镇。为严格标准，把好入口关，县政府制定出台了《华容县家庭农场认定管理与扶持暂行办法》，组织开展了家庭农场审核验收工作，通过实地察看、评审，甄选了98家符合条件的家庭农场。我县家庭农场建设共流转土地58620亩，带动了近5000农户向非农产业转移，实现了农业规模化生产。如，胜峰乡张家院家庭农场于2013年7月由县农业局认定、工商注册成立，流转土地310亩，从事水稻规模化、标准化生产，高标准修建了机埠、路、沟、渠，农田水利设施自成体系，机械设备齐全，附属设施配套，已建成集餐饮、垂钓、游览于一体的现代农庄。 2、大力发展农民专业合作社。近年来，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，目前我县共建成了规模较大的农民专业合作社176家，入社成员达28611人，入合率19.73%，带动农户数超过5万户，占全县农户总数的33%。合作社涵盖种植、养殖、加工、运销等行业，其中种植业类70个、养殖业类68个、加工业类18个、运销类11个、其他综合类9个。 3、农业机械化日益普及。随着国家加快现代农业化的步伐，农村外出务工人员增多，土地规模化经营，农业基础设施农田建设等原因，农业机械化越来越在农村普及。据此次调查显示，规模化经营农户一般采用自主购买或者租用农业机械等方式生产。如，三封寺镇李余庆承包了250亩土地种植双季稻，就购置了一台机耕机进行农业生产。曾德文在治河渡镇潘家村承包了110田地种植双季稻，购置了一台收割机和耕整机进行作业，平常除了自用外，在农忙季节还可以租赁，增加收入。 4、多元化农业生产模式发展迅速。农村涌现了大批种植结构多元化，种植方式多元化的规模经营土地的农户。如，李见吾承包万庾镇官洲村180亩无人耕种的低洼田、湖田，采取“水稻+龙虾”的农业生产模式。黎德阳通过2011年公开招标，承包万庾镇月形村185亩土地，进行水稻种植和龙虾养殖相结合的模式，增加了收入。 二、农村规模经营中存在的问题 1、资金运转艰难。我县绝大多数合作社是近两三年内新成立的，起步较迟，经济基础薄弱，共同积累少，得到国家项目扶持的合作社只是极少数，因此多数合作社可用资金主要来自成员入社的股金，而不少合作社当初为了不影响农户入社的积极性，股金定的都比较低，有些只是象征性地收取了一些会费，致使已成立的这些合作社多数因资金短缺，运转艰难，无法发挥农民专业合作社的积极作用。种粮大户、家庭农场等则完全依托农产品产生的效益形成资金，农产品效益的高低则受自然因素和市场价格的影响。 2、农村基层设施建设力度不够。虽然近年来县委、县政府在不断落实小型农田水利基层设施建设的政策，但政策涵盖的面不大，而全县大部分村场由于沟渠都淤塞严重，排灌不畅，效益衰减，机埠年久失修，设备陈旧老化等情况需要投入建设的地方太多。 三、对农村规模经营建议 1、加大政府扶持力度。一是要加大对规模经营户的农业生产技术支撑，涉农部门要充分发挥职能作用，当地政府农技站对农民专业合作社、家庭农场、种养大户等提供技术培训、选择合适的农业机械、测土配肥、品种改良等服务。二是对规模经营户给予奖励扶持，中央、省、市、县各级财政要安排专项资金，对规模经营户在生产机械、烘干设备（晒场）、仓储等方面给予相应补贴，提高生产能力，促进农村土地流转。三是加大农田基础设施建设资金投入力度，搞好土地整理，建设水利设施，给我县土地流转创造良好的硬件基础。 2、加大信贷支持力度。建议各商业银行和农村信用社要适当降低信贷门槛，将合作社列入信贷优先支持的对象，简化贷款手续，增加贷款额度。要根据合作社正常生产周期和贷款用途合理确定贷款期限，贷款利率适当优惠。