2014年上半年，我县经济持续、稳步增长，企业运行质量和经济效益稳步提高，为职工收入的稳定增长创造了条件。我县非私营单位从业人员及工资总额、从业人员平均工资；在岗职工工资总额、在岗职工平均工资呈稳步增长的态势。　　

    一、单位从业人员有所增长　　

    上半年，全县非私营单位从业人员为46920人，比上年同期增长5.3%。从经济类型看：国有单位从业人员30684人，比去年同期减少1.62％。城镇集体单位从业人员2047人，比去年同期增长6.17％。其他经济单位从业人员14189人，比去年同期增长24％。　　

    二、工资总额、平均工资稳步增长　　

    上半年，我县单位从业人员劳动报酬总额795003千元，比去年同期增加29.85％。从业人员平均工资16944元，比去年同期增加23.32%。在岗职工工资总额730550千元，比去年同期增长42.75%。在岗职工平均工资17371元，比去年同期增长21.68%。　　

    1、分经济类型看：国有单位在岗职工平均工资为15000元，比去年同期增长2.94%。集体单位在岗职工平均工资为13361元，比去年同期减少2.94%；其他经济单位在岗职工平均工资为23971元,比去年增长79.86%。　　

    2、分行业看，行业之间劳动报酬存在较大差距。从十九大行业情况看，从业人员人均劳动报酬较高的是，制造业28734元，电力、燃气及水的生产和供应业27421元，建筑业21125元；人均劳动报酬较低的行业是，批发和零售业7725元，交通运输、仓储和邮政业8766元，资赁和商务服务业9231元，最高工资是最低工资的3.72倍，行业之间形成较大落差。　　

    三、存在的主要问题　　

    一是就业压力仍然较大，就业岗位仍然不足，失业人员仍然较多，劳动力供需矛盾比较突出，从业人员数量增长缓慢，形势不容乐观。　　

    二是行业间收入差距仍然较大。各个行业的工资水平都有不同程度的提高，但行业间的差距还是较大。据统计资料显示，平均工资最高的制造业，与最低的批发和零售业之间的差距为21009元，相差3.72倍。行业间工资差距太大，不利于各行业的健康发展。　　

    四、下步工作建议　　

    一是扩大就业和再就业渠道，缓解劳动就业压力。 随着经济结构不断调整，国有企业改革的深入，企业下岗职工增多，农村仍然有不少的剩余劳动力，再加上每年新增劳动力资源，使得我县劳动力一直处于供大于求、供求失衡的状态。要大力发展非公有制经济，多渠道、多层次地开发就业岗位。进一步拓宽非公有制经济就业空间，积极引导全社会转变就业观念，推进灵活多样的劳动就业方式。要加快服务业的发展。我县服务业尚处于发展阶段，发展潜力巨大，对服务业人才的需求将会逐年增大，政府应对服务业的发展提供更多的政策优惠，引导我县服务业快速健康发展。　　

二是加强职业教育，提高劳动者的竞争能力。经济的发展，产业的升级，对劳动力的素质有了更高的要求，因此，政府相关部门应加强职业教育的力度，使新生劳动力能够掌握更多更高的职业技能，更好地适应经济发展的需要；同时，也应完善职工在职培训机制，加强企业对职工的培训，并积极组织职工通过集体培训和自身学习来实现自我提高，以充分适应市场的要求。　　　　

    三是针对行业间在岗职工工资存在明显差距的问题，政府应通过引入竞争和税收的方式予以调节。对于高收入的垄断行业，要适当地引入竞争机制，通过竞争来削减垄断利润；对于不宜引入竞争机制的高收入行业，应当通过税收的杠杆作用，实现高低收入者之间的适当平衡，从而体现社会公平的原则。