近年来，我县坚持发展是硬道理，投入是硬任务，招商引资是硬本领，新上项目是硬政绩的工作理念，以项目建设为抓手，推动我县经济快速发展，全县上下千方百计争项目、千辛万苦跑项目、全力以赴抓项目、竭力尽力管项目，使全县项目建设高起点谋划，高速度运作，大手笔展现，有效拉动县域经济的快速增长。2013年，主要经济指标一路走高，全年引进项目74个，合同资金192亿元，到位资金32.69亿元，同比增长10.47%。全年固定资产投资项目242个，完成固定资产投资136.84亿元，同比增长28.8%，其中亿元以上项目34个，基本建成项目库、储备项目1068个，投资规模逾3000亿元。特别是投资63亿元的抽水蓄能电站，已获国家批准。

“绿色门槛”与“红色地毯”同设

我县是国家级贫困县，县域经济如何“突围”？县委、县政府的决策是：主攻生态立县、项目立县、融长立县的“三大战略”。以项目建设为抓手，加快招商引资项目兴县的步伐。招商引资决不是“捡到篮子里就是菜”，坚持“既要金山银山，更要绿水青山”，拒绝污染企业，拒绝无序开采和掠夺式开采，提高准入门槛，保护现在资源。生态立县环保部门是第一“绿色门槛”。针对我县大项目不多，尤其是税收贡献大的好项目太少，全县上下要进一步增强抓项目建设的责任感和紧迫感，政绩考核要坚持以项目论英雄，扎实开展“向上争取一批项目，引进签约一批项目，开工建设一批项目，联手帮扶一批项目”竞赛。2013年全年其引进项目74个中，投资10亿元的连云山风电场落户我县，这是清洁能源项目，是国家鼓励支持的项目，此外5亿元的深圳飞天鹰科技项目、10亿元的整合云母加工、8千万的医疗器械等项目先后成功引进，项目资金源源不断注入。今年1-4，共引进项目37个，到位资金12.07亿元。4月30日，我县与深圳福润旅游文化发展有限公司总投入20亿元的福寿山景区整体开发项目签约。5月18日，丰田福悦新能源电动车有限公司2亿元新能源电动车项目落户工业园。

我县坚持重污染项目禁入的“绿色门槛”同时，县委、县政府大铺“红色地毯”，外来客商享受贵宾待遇，即强化招商“软件”，千方百计破解项目建设用地难、融资难、征拆难的建设环境不优等难题，做到“到了平江，一切好商量”，“进了平江，都是一家人”，在政策、法律允许范围内，我县无门槛，服务无红灯，发展无禁区，部门无关卡。近三年来，全县共引进项目214个，到位资金145亿元。

“金山银山”与“青山绿水”相融

经济总量小，结构不合理，财政收入少，人民不富裕。要将我县的经济总量搞上去，一个不争的共识：就是要用非公有制的方式，大力促进二、三产业的发展，要发展，必须要有增量，有增量就要有新的经济增长点，一个项目就是一个增长点，总量是靠一个一个项目积累起来的，没有项目积累，就没有二、三产业的壮大，没有项目支撑的GDP，就是数字GDP，生态立县，融长立县战略就是一句空话。

“金山银山”要项目体现，项目就是载体，就是我县经济发展的着力点。近几年来，我县在狠抓引进项目的同时，拒绝“杀鸡取卵、竭泽而渔”。坚持保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，绝不以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长。守护好这一方绿水青山，是我县委、县政府义不容辞的责任。我县沿着“绿水青山就是金山银山”的山区科学发展之路，确保一江清水，一方净土。去年，我县顺利通过国家卫生县城验收，取得创建全国文明县城“入场券”，成功进入长株潭城市群区域规划，获得全省旅游强县等多项荣誉，足以说明我县抓铁有痕的守“绿”决心和踏石有印的治污作风。

“工业大树”与“农业枝繁”牵手

工业是裕财增税的关键，是城乡互动的纽带，是农村与城镇的关接点。“三农”问题的表现在农村、在农业，但根源在城镇、在工业。我县工业带动农业，反哺农村，促使城乡二元经济结构格局根本改变的过程开始起步。县委、县政府十分注重在引进项目中牢固树立城乡统筹，工农互动的发展理念，大力培育农副产品加工龙头企业，食品加工行业是我县的传统产业，继续担当着领头羊的角色，全县有136家。

我县丰富的矿产资源和特色农副产品资源，为我县加快工业发展奠定了坚实基础。2013年，我县规模工业增加值达到83.7亿元，同比增15.5%。伍市工业园建成2.2万平方米标准厂房，完成园区污水处理厂升级，天岳工业区完成规划，成立工建投，启动开发建设前期工作台。食品龙头企业今麦郎方便面完成技改，南五电工材料在天津股交所成功挂牌，方正达电子、旺辉食品进入全省上市企业后备库，全省入库企业达五家，新增规模工业企业20家，总数达154家，这都是支撑着我县财政的“参天大树”。有工业的“参天大树”，才有农业的“枝繁叶茂”，近几年来，我县现代农业稳步发展。划建伍市、安定两个万亩双季稻高产示范基地，粮食总产实现“十连增”，流转耕地15万亩，新增农民专业合作社50个，新型职业农民培育工作获全国先进，引导养殖业规模发展，营造林12万亩，其中油茶2万亩，发展高山有机茶1160亩，九狮寨有机茶获国际有机食品博览会金奖。

全县通过招商引资，鼓励干部和个体创办等多种办法，先后组建起玉峰、旺辉、盛荣食品、瑞丰米业、白云茶业、张市生态茶、山润食用油等龙头企业，带动27.6万户农民致富，崛起林业、畜禽养殖、茶叶、优质粮油、豆制品等特色产业。

“正规部队”与“游兵散勇”并存

近几年来，县委、县政府在“抓投入，上项目”过程中，既把目光盯在知名大企业、大财团、驰名品牌上，攀大树、找靠山，但对外来投资项目，除政策、法律明文禁止外，项目不论大小，只要有就行；资金不论多少，投在平江就行。形成了大中小项目一齐引，内资外资一齐抓，一二三产业一齐上的投资新局面。近三年来，我县共引进各类项目214个，到位资金145.49亿元，其中中航集团、南岭民爆、方正达等一批知名企业落户平江，大、中型知名企业49家，占引进总数的22.9%。

我县确实需要全国乃至世界知名财团、企业落户我县，“正规部队”谁不倾慕，但一些名不见经传的外来客商、私营企业主，他们挎着殷实的皮包，迈着自信的步履来到平江，这些客商是冲着我们的资源、优势、服务而来，来者必有意，绝不可小觑。我县工业园乃至乡镇，例三市工业区、安定工业区等，无不是以这些老板为主体的创业群体。2013年，伍市工业区、三市工业区，总产值过百亿元，创税逾一亿元。事实上，不管什么时代，什么地区，经济发展的原动力就是消费者的真实需求，这个真实需求才是主导经济链的根本。外来客商、私营企业主，他们创办的大都属小微企业，小微企业在我县整个国民经济中具有举足轻重的特殊作用。是解决我县就业难的主要方式，是成功创业者成长的发展跳板，也是促进科技进步、加快企业创新步伐的带动主体。

2013年，我县小微企业有注册登记法人企业单位93家，占全县企业总数49%，企业个数比上年新增22家，安排就业人员29370人，可见小微企业对我县经济发展有着巨大的支撑作用，特别是去年成功注册2个马德里国际商标，新增2件中国驰名商标、6件省著名商标、3件省名牌产品，这都是小微企业所为。此外，小微企业及个体经商户对我县旅游发展起着推波助澜的作用。2013年，全县共接待游客560万人次，同比增长46%，旅游总收入达37.8亿元，同比增长8%，投入一亿元的石牛寨二期工程已全面竣工，连云山投资1500万元，完成了漂流用水大坝、停车场等设施建设。今年“五一”小长假，石牛寨地质公园一天就接待1.1万人，一万多人下乡入园，大坪、长寿、虹桥周边饭店暴满，全县三天总共接待游客8.27万人次，收入4325万元，创历史新高。