今年上半年，全县经济呈现稳中承压、增速放缓的发展态势，增长动能有所减弱，面临困难较多、下行压力仍然较大。下阶段，应采取有力措施，聚力补短板强弱项，巩固提升发展内生动力，努力实现经济持续健康发展。
一、上半年经济运行总体情况
1-6月,全县完成地区生产总值126.58亿元,同比增长6.9%；其中：第一产业16.98亿元，同比增长3%；第二产业57.47亿元，同比增长8.7%；第三产业52.13亿元，同比增长6.2%。三次产业结构比由去年的18.2：43.2:38.6调整为13.4：45.4:41.2。规模工业增加值累计增长8.8%；固定资产投资同比增长11.5%；完成社会消费品零售总额58.67亿元，同比增长9.9%；完成公共财政预算收入9.46亿元，同比增长3.6%；地方一般预算收入5.43亿元，同比增长6.9%。城镇居民人均可支配收入11882元，同比增长8.5%，农村居民人均可支配收入6545元，同比增长9%。
二、经济运行不利因素
（一）经济运行承压放缓
从整体形势来看，下行压力依然严峻。全国上半年GDP增长 6.3%，增速比上年同期回落了0.5个百分点，环比下滑了0.2个百分点；全省GDP从一季度的7.6%下滑至7.2%，环比回落了0.4个百分点；全县GDP增速从一季度的7.9%下滑至6.9%，增速比上年同期回落了1.8个百分点，环比下滑了1个百分点。从经济指标来看，排位靠后且增速回落。上半年,全县GDP同比增长6.9%，在六县市排名第五；规模工业增加值累计增长8.8%,在六县市与岳阳县并列排名第三；固定资产投资同比增长11.5%，在六县市与华容、湘阴并列排名第三，增速同比回落2.1个百分点;社会消费品零售总额58.67亿元,同比增长9.9%，在六县市排名第六；重点服务业同比增长9.6%，在六县市排名第六，增速同比回落40.4个百分点；商品房销售面积完成18.17万平方米，同比下降35.66%；商品房销售额完成9.08亿元，同比下降29.92%。
（二）产业下行压力犹存
工业企业后期发展疲软。受国内外环境及企业自身经营不善等因素影响，规上工业企业停产倒闭达到25家之多，一定程度上制约我县工业发展；产值分布结构不合理，行业产值的整体增幅主要依赖产值10亿元以上企业，导致增幅缺少强劲动力；同时受“3.15辣条事件“影响，我县辣条等面筋食品销量均出现不同程度下滑，对我县食品行业继续向好运行带来阻力；工业行业分布结构有待完善，整体工业结构以劳动密集型企业为主，缺少高利润、高新技术企业，工业高速发展乏力。以食品行业为例，大多数企业以面筋食品、豆制品为主，产品附加值和劳动生产率较低，市场抗风险能力较弱，企业利润和产值容易市场因素波动。规模以上服务业增速放缓。1-5月规上服务业营业收入同比增长9.6%，六县市排名第六，增速同比回落40.4个百分点。全县规模以上其他营利性服务业企业从去年19家增加到26家，但增速受行业企业的一些不稳定因素影响，波动非常大，1-5月，其他营利性服务业营业收入同比增长10.5%，增速低于全市平均水平7.8个百分点，增速同比回落16.1个百分点。行业部门对该行业的发展现状及方向掌握不够，难以推动整体行业的发展。
（三）内需回升动力不足
投资方面：投资项目发展滞后，动能不足。目前我县今年重点项目73个，大部分属于续建项目，新开工项目少，上半年新开工5000万元以上项目只有颐华城、星宇总部经济、梦幻谷、月池塘二期、农产品批发市场，原计划开工创新创业园二期、聚慧物流园等项目至目前仍未开工，园区16个产业项目中方正达三期、云母产业园、山润三期等项目进度缓慢。主要原因是受土地供应、环保环评、融资等要素制约。我县四大战略性重大项目，平益高速、抽水蓄能、蒙华铁路和华电华能总投资近400亿，目前仅蒙华铁路进度较快，其他项目还未正式开工建设。消费方面：市场热点不足，重点类商品增速下滑，社会消费品零售总额增速低于上年同期，同比回落0.2个百分点。其中，汽车类商品、粮油食品类销售额分别增长11.6%和12.23%，比上年同期下降4.5和5.2个百分点。
（四）“四上”新增工作滞后
新增单位匮乏，后劲支撑薄弱。截止到6月末，全县累计新增“四上”法人企业8家，其中建筑业3家，规模以上工业4家，房地产业1家，相比于全年新增任务65家，仅完成了12.3%。通过僵尸企业的摸排，全县有停产倒闭企业15家，其中工业企业9家，贸易企业6家。 “微新增”严重影响全县提质扩容步伐，降低了后期增长预期。
三、后期对策建议
（一）加强运行监测调度
当前经济发展正处于转型关键期，调优期，各级各部门更要准确把握经济社会运行趋势，加强经济形势研判和监测预警，加强对各行业监管力度，尤其要盯紧重点行业、重点企业和短板指标，强化调度督导，如食品行业、汽车、电商、物流、重点项目和消费等，及时发现弱项、短板，采取针对性强的有力措施。掌握情况，实时跟进，发现难处，解决问题，部门与企业同时应对经济下行的压力，努力形成推动经济工作的强大合力。
(二)加快产业转型力度
抓好重点产业重点园区建设，引导四大主导产业向园区聚集，并逐步实现传统产业与新兴产业并驾齐驱的聚集集群。加大规模工业培育发展的力度，加快军民融合产业发展，加快建设民爆器材产业园、先进装备制造产业园、新材料产业园、电子科技产业园，全力打造一个双向互惠、高效合作的军民结合产业示范基地，为推动制造业高质量发展提供强劲动力。大力推进现代服务业发展，加快电商园、物流园建设，加强商务服务业、交通运输服务业、文化产业服务业等领域的发展水平和成长环境，为县域经济发展增添后劲。
（三）加大投资、消费强度
有效扩大投资，抓好基础设施建设和重点项目的储备和项目入库工作，有备无患；加大5000万以上投资项目的招商力度，稳定增长；优化内部投资环境，合力推进。优化消费结构。重点落实落细促消费、减税费和房地产调控政策。加大整合文化、旅游、购物、养老、教育培训等领域的资源共享，并鼓励销售企业加大产品创新、模式创新，挖掘市场消费热点，促进消费升级，有效促进消费品市场的健康持续发展。
（四）加紧“四上”新增进度
四上企业是一个地方经济发展的承载体，规模、数量、机构直接决定地方经济发展的总量和速度。要把培育壮大“四上”企业规模作为优化存量，提升增量的重要途径，要组织发改、工信、商务、住建、统计等相关部门，加大企业培育，落实政策扶持，跟进申报进度。促进“四上”企业优质发展，为经济发展提供强有力的保障。