今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境和经济运行过程中出现的各种新情况新问题，市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，加快“四化两型”和“五市一极”建设，扎实推进“四三六”工程，全市经济呈现“稳中求进，进中求强”的良好发展态势。

一、经济运行情况

（一）经济保持平稳较快增长，但主要经济指标增幅普遍低于去年全年水平

一季度，我市主要经济指标（个别除外）增速均高于全省平均水平。实现地区生产总值430.01亿元，增长12.8%，高于全省平均水平0.9个百分点，位居全省第二，其中第一产业增加值51.13亿元，增长2.8%，第二产业增加值229.57亿元，增长17.1%，第三产业增加值149.31亿元，增长9.8%；规模工业增加值增长19.0%，高于全省平均水平2.0个百分点；完成固定资产投资172.3亿元，增长34.8%，高于全省平均水平7.3个百分点；完成社会消费品零售总额161.6亿元，增长15.9%，高于全省平均水平0.4个百分点；完成财政总收入59.5亿元，增长24.8%，高于全省平均水平3.7个百分点；实现进出口总额15506.4万美元，增长172.6%，高于全省平均水平161.5个百分点，其中出口4750.2万美元，增长50.0%，进口10756.2万美元，增长326.6%；城镇居民人均可支配收入6211元，增长13.1%，低于全省平均水平1.6个百分点；农村居民人均现金收入3043元，增长23.5%，高于全省平均水平4.1个百分点。

与去年全年相比，主要经济指标增幅普遍回落。GDP回落1.4个百分点；规模工业增加值增速回落1.7个百分点；固定资产投资增速回落0.8个百分点；社会消费品零售总额增速回落2.0个百分点；财政总收入增速回落8.3个百分点。

（二）农业生产来势较好，但部分农资价格上涨影响农民增收

 全市农业总产值83.17亿元，增长2.9%。一是农林牧渔业协调发展。种植业产值28.3亿元，增长1.6%；林业产值1.91亿元，增长6.5%；牧业产值39.43亿元，增长3.7%，其中出栏生猪226.54万头，增长2.4%；渔业产值11.76亿元，增长1.5%，其中水产品产量9.9万吨，增长0.2%；农林牧渔服务业产值1.69亿元，增长17.5%。二是早稻计划种植面积稳中有升。全市6县、市1区制定了《2012年水稻集中育秧工作方案》，落实早稻集中育秧（大田）面积81万亩，占全省的27.0%，排名第一，早稻计划播种面积312.6万亩，同比提高0.6个百分点。三是农业合作社发展壮大。一季度新增农民专业合作社77个，社员发展到15.2万户，占全市农户的15%。

农资产品中，农药价格与去年基本持平，肥料价格全线上涨，尿素增长11.2%，复合肥增长11.4%，钾肥、碳铵、磷肥涨幅均在8.0%以上。

（三）规模工业稳步发展，但形势不容乐观

一季度规模工业增加值增长19.0%，工业对经济增长的贡献率达到65.6%，拉动GDP增长8.4个百分点。一是产业结构持续调优。①战略性新兴产业发展提速。全市规模工业中，电子光伏、生物医药、机械制造等战略性新兴产业实现规模工业增加值36.0亿元，增长27.1%，高出全市规模工业平均增幅9.5个百分点。②重点传统产业规模扩大。全市“十二五”重点打造的两个千亿产业——石化产业和食品产业，分别实现规模工业增加值83.5亿元、54.2亿，增幅分别达到16.6%和18.8%。部分重点企业生产情况良好。中国石化长岭分公司原油加工量186万吨，同比增加49万吨，完成产值115.4亿元，增长39.6%；华能电厂发电27.7万度，同比增加3.4万度，完成产值11.3亿元，增长27.8%。③高新技术产业占比不断提高。高新技术产业增加值达到71.45亿元，增长30.9%，增速居全省第一，高新技术产业占规模工业比重同比提高0.3个百分点。二是县域工业较快增长。全市县域（六县、市以及屈原管理区）实现规模工业增加值152.08亿元，增长22.9%，高出全市平均增幅3.9个百分点，增加值占规模工业增加值比重同比提高2.5个百分点。三是非公企业增长强劲。全市规模以上非公有制工业企业实现增加值179.3亿元，增长24.5%；增加值占全部规模工业比重同比提高3.2个百分点。

规模工业面临的形势也不容乐观。一是用工缺口扩大，用工成本增加。随着节后大量劳动力流向沿海等发达地区，企业用工出现紧张局面，特别是劳动密集型企业表现明显。据调查，汨罗音品电子满负荷开工需要员工1100多人，而现在只有640多人；平江兴联电子满负荷生产需要员工550多人，目前只有员工300多人。一季度企业用工成本普遍上涨10%-30%。二是原材料价格上涨。受中东地区政治动荡升级影响，国际油价持续上涨，自去年12月份以来，油价累计上涨15%左右。同时煤炭价格也出现上涨， 4月 11日 ，环渤海动力煤价报收782元/吨，环比上涨0.64%，连续6周上涨。 3月 20日 ，发改委将汽柴油价每吨分别提高600元，宣告油价步入“8元时代”。原油、煤炭和成品油价格的上涨，给我市工业企业带来的成本压力进一步加剧。1-2月，全市规模以上工业企业实现利润10.64亿元，增长15.2%，同比回落13.8个百分点。在34个主要行业中，26个行业利润同比增长，3个行业持平，5个行业下降，1个行业（石油加工、炼焦和核燃料加工业）亏损加大。主营业务成本占主营业务收入的比重80.9%，比去年上升0.7个百分点。三是部分重点监控企业产品价格和产量双双下跌。三大重点监测企业——中国石化集团资产经营管理有限公司巴陵石化分公司、中国石油化工股份有限公司巴陵分公司、湖南泰格林纸集团有限责任公司的相关产品中，SBS产量同比下降78.1%；橡胶单价同比下降19.0%；涂布纸单价同比下降26.9%，产量同比下降3.9%；颜料纸单价同比下降1.4%，产量同比下降6.0%，三大企业工业总产值同比下降11.0个百分点。四是高能耗产业能耗占比仍存上升态势。预计一季度全市六大高能耗行业增加值占规模工业增加值比重45.1%，同比下降1.4个百分点，但其能耗达219.8万吨标准煤，占规模工业能耗比重80.6%，同比上升1.3个百分点；能耗净增21.99万吨标准煤，占规模工业能耗净增量的95.1%，同比上升35.3个百分点，拉动规模工业能耗增长8.8个百分点。

（四）第三产业不断做强，但第三产业比重不断下滑

一是现代航运物流业加快发展。松阳湖开港以来，长江深水黄金岸线开发进入集约化、规模化、社会化的新时期，继去年“五定”始发班轮外贸运输航线开通后，一季度岳阳至香港澳门的水运直达航线正式开通，带动了我市航运物流业的快速发展。一季度港口集装箱50020箱，增长90.7%。完成全社会公路货物周转量22.12亿吨公里，增长23.8%，同比上升12.7个百分点，完成全社会水路货物周转量10.57亿吨公里，增长19.8%。全市现代物流业实现增加值31.36亿元，增长9.1%，拉动第三产业增长1.9个百分点。二是旅游业持续升温。环湖沿江风光带建设等洞庭湖旅游度假区优质资源整合，进一步提升了人气。一季度全市共接待国内旅游者368.9万人次，同比增长5.7%；接待入境旅游者2.75万人次，同比增长8.3%。实现旅游总收入35.0亿元，同比增长28.9%。旅游创汇1018.7万美元，同比增长15.8%。三是重点部门指标支撑作用明显。①财政一般公共服务支出增长45.2%，支撑公共管理和社会组织增加值增长22.3%，拉动第三产业增加值增长2.5个百分点。②地税其他营利性服务业营业税增长30.6%，支撑居民服务等其他营利性服务业增加值增长15.2%，拉动第三产业增加值增长2.7个百分点。

一季度，第三产增加值占GDP的比重为34.7%，同比下降1.2个百分点，从全省来看，岳阳第三产业占比比全省平均水平低6.1个百分点，排名全省第12位。

（五）经济效益不断提升，但仍存隐忧

一是财政收入质量明显提高。①一般预算收入占财政总收入比重提高。一般预算收入占财政总收入比重同比提高1.2个百分点，一般预算收入增幅高于财政总收入增幅3.8个百分点。②财政收入占GDP比重提高。财政收入占GDP比重13.8%，同比提高0.9个百分点。二是企业效益稳步提升。全市规模工业企业产品产销率达到98.26%，同比提高0.06个百分点，上月规模工业综合效益指数398.58%，同比提高43.35个百分点。三是农村居民收入保持快速增长。一季度全市农村居民人均现金收入增长23.5%，同比加快1.4个百分点；比城镇居民人均可支配收入增速快10.4个百分点。四是银行存款增幅全省领先。一季度金融机构人民币各项存款余额1032.98亿元，增长18.3%，名列全省第一；各项贷款余额548.16亿元，增长20.2%。

经济效益的提升也存在隐忧。一是财政面临的减收压力较大。房地产调控政策仍将延续，房地产税收将继续下行；实体经济面临的系列困难，个税、营业税起征点提高，减税措施的推行将影响税收收入；土地出让收入也不容乐观。二是工业企业面临人力、原材料等成本不断攀升和产品价格、销量不断下滑的困难，效益提升难度不断加大。三是城镇居民人均可支配收入增长较慢。一季度，我市城镇居民人均可支配收入排名全省第11位，剔除价格因素，城镇居民人均可支配收入实际增长9.5%，低于GDP增速3.3个百分点。

（六）内外需求持续旺盛，但面临不少困难

1、投资热情和动力更加高涨，但是新增亿元项目偏少影响投资后劲。一是重大项目稳步推进。全市100个重大建设项目有92个启动建设，完成投资36.6亿元，占年计划的14.9%；列入省“三个一”行动计划项目48个，完成投资27.2亿元，占年计划的18.2%，比去年同期加快4个百分点；亿元项目完成投资51.8亿元，占固定资产投资比重30.1%，同比上升12.8个百分点。二是投资结构比较合理。重大产业、基础设施、民生和环保等项目占全部投资比重超过78%。一季度全市组织实施节能减排项目60多个，其中20个项目列入年度重大项目建设计划，14个项目申报国家节能财政奖励重点项目。

一季度，全市投资保持高位运行，但新增亿元项目申报偏少，投资成本不断提高。一季度全市在建亿元项目123个，其中117个为2011年结转续建项目，一季度全市新申报入库亿元项目仅有6个，与全省8.6个的平均水平相比少2.6个，比长沙（53个）、郴州（21个）、湘潭（8个）、娄底（8个）分别少47个、15个、2个和2个。一季度全市固定资产投资价格总指数同比上涨了5.1%，处于上升阶段。其中建安工程费上涨6.9%，材料费用上涨4.5%，人工费上涨14.9％，机械使用费上涨5.6%，这推高了项目建设成本，压缩了投资利润空间，影响了社会投资意愿。此外，部分项目施工环境还存在不少问题，特别是“动态”阻工和征地拆迁影响建设进度。

2、消费更趋活跃，但房地产消费受宏观调控影响增速回落。一季度全市城镇实现社会消费品零售总额143.1亿元，增长18.2%，乡村实现社会消费品零售总额18.4亿元，增长16.0%。限上商贸企业实现销售额74.2亿元，占社会消费品零售总额比重达45.2%，同比提高20.2个百分点。热点商品销售情况火爆。21家重点监控企业联网直报数据显示，一季度烟酒销售额增长21.6%，通讯器销售额增长67.4%，中西药品销售额增长34.5%，汽车销售额增长51.9%。随着收入分配格局调整、国家鼓励消费一系列政策出台、部分保障房建成入住以及全市加快推进城镇化建设所带来的持续动力，消费增长更加强劲。

但是中央及地方一系列限购、限贷等紧缩房地产政策实施以来，房地产市场观望气氛浓厚。据国土、房产部门反映，去年四季度中心城区4宗经营性用地流拍，一季度全市仅3个房地产项目申请报建。税务部门数据显示，一季度房地产营业税增长15.4%，同比回落90.8个百分点；建安营业税增长8.4%，同比回落23.4个百分点。

受房地产市场低迷和家电以旧换新政策的到期的影响，家电类消费降温明显，21家重点监控企业联网直报数据显示，一季度家电类消费增长9.7%，同比回落37.5个百分点。

3、开放型经济更具活力，但总量偏小，对外开放程度不高的问题仍然存在。进出口方面。一是一般贸易和加工贸易进出口增长迅猛。一季度，我市一般贸易进出口13534.7万美元，增长183.3 %，占进出口总值的87.3%。同时承接产业转移效果进一步显现，加工贸易进出口1961.6万美元，增长130.7 %，占12.6%。二是各类所有制企业齐头并进。国有企业进出口额6921.9万美元，增长203.1％，占外贸总额的44.6%；外商投资企业进出口总额2492.9万美元，增长90.5％，占16.1%；集体企业进出口总额3387.7万美元，增长425.1％，占21.8%；私营企业进出口总额2703.9万美元，增长86.7％，占17.4%。三是与主要贸易伙伴双边贸易成倍增长。与加拿大双边贸易额3523.6万美元，增5.5倍；与美国双边贸易额3450.9万美元，增长3.3倍；与欧盟双边贸易额2907.8万美元，增长1.5倍；与日本双边贸易额1872.6万美元，增长近1倍；与巴西双边贸易额1719.6万美元，增长7.9倍。四是纸张、高新技术产品和机电产品等主要出口商品增长快速。一季度，纸及纸板制品出口1107.6万美元，增长39.6%；高新技术产品出口1016万美元，增长638.2%；机电产品出口677.2万美元，增长13.1%。实际利用外资方面。实际利用外资6513万美元，增长13.0%。

我市开放型经济总量偏小，发展后劲不足的问题仍然存在。全市进出口总额仅为1.55亿美元，占全省的3.3%，分别比长沙、株洲、衡阳、郴州低17.35、1.29、2.67和1.4亿美元。全市实际利用外资总额占固定资产总投资比重仅为2.4%，实际利用外资增幅排名全省第9。还没有引进像衡阳富士康、郴州台达这样有影响、有品牌、成规模的转移产业，开放型经济发展后劲明显不足。

（七）物价涨幅回落，但抗通胀压力大

一季度全市CPI同比上涨3.3%，比去年年底回落1.6个百分点，但高于全省平均水平0.4个百分点。八大类商品及服务价格指数呈现“五涨三降”，其中食品类上涨7.5%，比去年回落6.1个百分点。商品零售价格总指数上涨3.9%，比去年同期回落1.5个百分点。

从当月值看，通胀压力有所加大。3月份CPI同比上涨3.4%，环比上涨0.3%。与2月份相比，八大类商品价格除衣着类价格下跌外，其他均持平或者上涨。

二、经济走势研判

（一）宏观经济冷暖交织，世界主要经济体复苏和国内经济平稳增长的趋势未变

美国政府 4月 27日 发布的一季度GDP报告显示，美国GDP环比增长率为2.2%，明显低于去年四季度的3%。不过美国经济复苏的势头不断走强。一季度美国个人消费开支增长2.9%，高于去年四季度的2.1%；出口增长5.4%，高于去年四季度的2.7%；3月密歇根消费者信心指数终值为76.2，创下2011年2月以来的最高纪录。欧洲债务危机未进一步恶化，但形势仍不太乐观。3月份欧元区制造业连续第八个月萎缩，且萎缩速度加快；欧洲央行（ECB）行长马里奥？德拉吉（Mario Draghi）警告称，经济前景“普遍的充满不确定性”。但是作为欧洲经济发动机的德国经济已企稳，德国贝伦贝格银行资深经济学家克里斯蒂安·舒尔茨认为，德国国内工资收入上升，失业率持续保持在较低水平，通货膨胀上升速度放缓，这些因素将为德国国内私人消费的增长提供良好的基础。日本3月制造业PMI从2月的50.5上升至51.1，以七个月来最快速度扩展，2月零售销售额增长3.5%，创2010年8月以来最大涨幅；东北部地区重建工作将为经济继续温和复苏提供支持。中国一季度国内生产总值同比增长8.1%，回落1.6个百分点；规模工业增加值增长11.6%，回落2.8个百分点；固定资产投资增长20.9%，回落2.9个百分点；社会消费品零售总额增长14.8%，回落1.5个百分点；进出口总额增长7.3%，回落22.2个百分点。“三驾马车”均在放缓步伐，但是全国稳增长态势基本无虞，一季度GDP增长8.1%，不仅高于计划发展目标7.5%，同时在世界范围来看也是比较高的。制造业采购经理人指数（PMI）连续4个月的回升更是印证了经济减速中回稳的趋向。

（二）货币政策出现放松迹象

美国： 4 月26日 美联储发布声明称，联邦公开市场委员会（FOMC）在为期两天的货币政策例会后，决定将联邦基金利率维持在零至0.25%的超低区间至少到2014年下半年。美联储主席伯南克表示，他对经济增幅的缓慢步伐和失业率依然高企“感到沮丧”，美联储仍准备采取进一步刺激举措以确保经济持续复苏。这使得市场对美联储推出进一步量化宽松政策的预期自然也将再度升温。欧洲： 5月 3日 ，欧洲央行将宣布最新的利率决议，市场普遍预计该央行将维持1%的基准利率不变，但同时预期欧洲央行行长德拉吉可能会透露该央行重启欧债方面的信息。其他国家：4月，出于经济增速放缓的担忧，印度央行宣布了近三年来的首次降息， 5 月1 日 ，澳大利亚央行宣布降息50个基点至3.75%，此次澳大利亚央行降息之后的利率水平已经达到2009年12月以来的最低点。中国：政府工作报告指出：“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性”。“优化信贷结构，支持国家重点在建、续建项目和保障性安居工程建设，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。继续严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款”。1-3月，广义货币（M2）增速分别为12.4%、13.0%和13.4%，货币供给量逐月加快；3月新增人民币贷款超1万亿元，创14个月新高，这些措施预示了货币政策开始微调；在4月初的南方之行讲话中，温总理再次强调预调微调措施要尽快出台，未来货币流动性将缓慢宽松，信贷投放的重点将以保障房、农田水利、中西部开发和自主创新为主。

国际货币政策的放松将加大输入性通胀压力，联合国粮农组织最新发布数据显示，全球粮食价格连续第三个月出现上涨，其中一项基准指数甚至超过了几年前粮食危机时的水平，未来粮价仍可能继续上涨。而中国购进价格指数的快速回升也映射输入性通胀的攀升。中国主要原材料购进价格指数已连续4个月呈回升态势，为2011年10月以来的最高点，表明制造业主要原材料购进价格继续上涨，企业采购成本不断加大。另一方面，国家引导货币信贷平稳适度增长的微调，将有利于岳阳争取更多的资金支持，加速在建续建项目和保障性安居工程建设步伐，稳定固定资产投资规模，支撑经济平稳较快增长；同时松动的货币政策将有利于缓解我市工业企业资金紧张局面，促进企业转型升级。

（三）世界产业政策均瞄准绿色、低碳领域

美国：金融危机后，美国产业政策调整目标是扶持绿色、低碳产业，保持国际竞争力。奥巴马政府中长期重点扶植的产业将包括新能源、教育、医疗卫生等，希望以此带动美国经济“获得新生”，并向低碳经济转型，走上新的、更清洁的可持续发展道路，进而激活产业、技术、环境和社会大变革，最终改变美国的生产和生活方式。为此，美国政府已经或将要采取的措施包括：推动汽车产业向环保节能方面转型，美国政府为研发新一代环保汽车提供总计250亿美元的低息贷款；资助科技研究，鼓励发展清洁可再生能源和能源独立；大力发展医疗、教育等公共基础设施。欧洲：与美国新能源产业有相似，欧洲重在提高“绿色技术”的水平至全球领先地位。欧洲决定，在2013年之前将投资1050亿欧元用于“绿色经济”的发展。欧洲议会也将欧盟的预算向创新与就业等方面倾斜，其中用于科研和创新方面的预算增长了10%以上。日本：重点发展三个重要领域，即“低碳革命”领域、充实医疗和护理服务的“健康长寿社会”领域、旅游观光等“发挥日本魅力”领域。特别在“低碳革命”领域，日本增加财政补贴，扩大财政资金投入，目标是普及太阳能发电和节能环保制品，采用“以旧换新”补贴手段，加快公车、私车更换为环保车，采取“5%环保积分”回馈购买节能家电办法，促进节能制品广泛使用。在“金融危机对策”报告中，日本提出将于2020年实现太阳能发电规模扩大20倍的“世界第一太阳能计划”和在全球率先普及电动汽车的计划，以及在2030年努力实现新建造的公共建筑物废弃物零排放目标。中国：“十二五”规划纲要指出：“绿色低碳发展作为经济社会发展和应对气候变化实现共赢的全新发展理念，作为促进中国经济结构调整和发展方式转变的重要途径，将成为中国长期坚持的政策导向，也是实现中国可持续发展的必由之路”。政府工作报告指出：“ 促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。发展新一代信息技术……大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级……推进节能减排和生态环境保护”。

（四）岳阳发展战略与世界发展大势和国家战略决策高度一致

岳阳“四三六”工程立足于岳阳的实际，充分突出本土优势，与世界发展大势和国家战略部署高度一致。比如“四三六”工程明确要打造湖南长江经济带，建设洞庭湖旅游度假区，就突出了岳阳的“大湖大江”等资源特色。加快发展战略性新兴产业，全面提升县域经济实，就突出了各具特色的一个国家级经济开发区、5个省级工业园区和5个市级工业园区，符合比较优势发展战略。同时城陵矶临港产业新区为龙头的现代航运物流业、岳阳经济技术开发区的战略性新兴产业、岳 阳楼 君山岛洞庭湖旅游业以及县域经济中的绿色食品加工业以及“淘汰落后产能攻坚”都体现了绿色经济、低碳经济的发展理念，与世界经济发展的宏观大势接轨。

“四三六”工程重点推进100个重大建设项目，是符合“四化两型”建设要求、对全市或县域经济和社会发展具有重要促进作用及符合国家产业政策和投资方向的项目。其中基础设施项目21个，重大产业项目32个，民生保障项目27个，生态环保项目20个，总投资将达1238.44亿元。“四三六”工程的顺利推进将释放巨大的投资和消费需求，为实现“稳中求进、进中求强”提供强力支撑。

综合判断，岳阳全年经济仍将保持 “稳中求进、进中求强”的良好发展态势。

三、工作建议

（一）发展绿色生态农业

民以食为天，近段时间，关于食品安全的报道充斥各大媒体，一方面说明我国的食品卫生状况堪忧，另一方面说明绿色生态食品市场潜力广阔，岳阳的湖区绿色生态资源可以成为岳阳的享誉世界的一个名片。一是要大力推广农业合作社。要大力扶持农民专业合作社的发展，以综合服务社、专业合作社为载体，以带头致富、带领致富为动力，促进农村基层组织建设与农村合作经济组织发展双推互动；重点围绕特色优势产业，实施连片集中规模经营，使不同地区呈现出不同特色；按照生产的不同要求，及时开展产前、产中、产后服务，帮助农民解决生产、运输和销售中的各种问题。二是推广农产品有机化、无害化种植。建立科研单位、农业技术推广机构到农业合作社再到农户的技术辅导网络，强化科研成果的转化应用，推进有机农业技术的普及；在有条件的地区大力推广“堆肥”和“冬闲田种植绿肥制度”，实施补助政策，引导农产品基地逐步转化为绿色有机农产品基地；要加强指导，大力推广物理防虫、生物防虫等病虫害防治方法。三是加强有机产品的认证工作，健全绿色生态食品销售网络。加强有机食品认证工作，完善农产品有机验证制度，确保有机农产品的市场秩序和安全。通过互联网建立有机农业生产履历管理咨询系统，以加强有机农业信息服务。建构一套农产品从田间生产管理至消费者餐桌间所有流程的全面记录。同时构建多元化绿色生态食品销售渠道，设置有机农产品专卖店及超市专柜，推广集团采购、网络销售等。四是拉长产业链，打响绿色生态品牌。①在把好农产品质量关的情况下，加强对岳阳绿色生态农产品的宣传力度，重点扶持几个农产品品牌。②打造绿色农副产品加工业，严格把原材料进口关，严格把配料关，禁止使用各种有害化学添加剂、激素、防腐剂等有害物质，用绿色品牌整合资源，重点扶持水产品、大米、肉禽、植物油、蔬菜、茶叶、湘莲、藠头、饮料等种养殖、深加工和销售一条龙的产业集群，做优岳阳千亿产值的绿色生态食品产业。③加强绿色生态食品与餐饮业对接，鼓励餐饮企业开发健康养生的菜品，对使用绿色生态农产品的餐饮企业进行认证并向社会公布。

（二）加速发展现代工业

一是加速项目引进和建设攻坚。加大招商引资力度，提高招商引资门槛，坚决杜绝高能耗、重污染、低效益项目的引进，大力引进装备制造、新材料、生物医药、新能源、信息、节能环保等新兴产业的战略投资者，加速新兴产业发展。二是改造提质传统产业。通过技术创新改造和提升石化、造纸、电力、建材等传统优势产业，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，完成国家节能降耗指标的要求，提高能源利用效益，节约生产成本，实现清洁生产、低碳发展。三是打造品牌。积极鼓励创新品牌，培育著名商标和著名品牌，利用著名品牌整合同质产品，通过同类型企业的项目组团，提高产业集中度，形成现代产业集团；利用优质品牌整合产业链，通过向上和向下两个方向进行延伸，促进产业集群式发展。

（三）加速现代旅游业发展，提升内需拉动力

一是坚持特色化、差异化发展。岳阳特色就是大湖大江的湖光水色，这一地理特色是独一无二的，同时岳阳还涌现了无数著名的诗词名篇，使得岳阳除了自然风光外又具有了独特的文化内涵。因此挖掘和发扬这种文化内涵，是打造国际旅游胜地的重点。二是加强管理，提升服务水平。优质旅游资源是旅游业兴旺的基础，优质的旅游服务才是旅游的核心竞争力。岳阳要打造国际旅游都市有必要对旅游业及相关行业加强管理，提升从业人员服务意识和服务水平；打造大旅游格局，学习西湖免费经验，降低景点门票或者不收门票，提高吸引力，通过拍卖、出租或承包景区商业网点经营权等市场化手段，提升景点综合收益。三是积极发展具有湖区特色的农业生态旅游业。要积极推动农村土地流转，建立大型生态旅游农庄，一方面向市场推出大量绿色生态食品，同时也可将该农庄作为一个旅游特色产品，让游客能够在农庄中充分享受种植、养殖、垂钓、休闲和绿色生态美食。