为了促进我市地税更好的服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人、更有针对性地提高纳税服务质量和效率，岳阳市民意调查中心7月2日组织开展了《岳阳市地税行风建设满意度民意调查》。此次调查范围主要是中心城区内的纳税人，共发放问卷1200份，通过CATI系统及上门走访的形式，回收有效问卷1200份，有效回收率100%。统计显示， 90%左右的纳税人对岳阳地税工作行风建设及其采取的服务措施给予了充分肯定，现将调查结果整理如下。
一、调查对象基本情况
1、被调查对象以个体户、企业为主。其中个体户占54.5%，企业占33.8%，行政单位占5.5%，事业单位占1.8%，其他占4.3%。
2、被调查对象所属行业以第三产业为主。其中住宿餐饮业占35.3%，文化娱乐业占17.2%，建筑业占12.3%，工业占9%，房地产业占8.7%，批发零售业占4.8%，交通运输业占0.3%，其他行业占12.3%。
3、被调查对象年收入大多在2万元以上。其中10万元以上的占7.5%，5-10万元的占17.2%，2-5万元的占38.8%，2万元以下的占36.5%。
二、对地税工作的总体评价
1、对岳阳地税工作的整体评价。调查显示，93.4%的被调查对象对岳阳地税工作给予了正面评价。其中：表示“满意”的占57.2%，“基本满意”的占36.2%，“不满意”的仅占1.8%，表示“说不清”的占4.8%。
2、对岳阳地税干部工作作风的评价。持正面评价的达到91.2%，其中：表示“满意”的占55.5% ，35.7%的被调查者对税干作风表示“基本满意”， “不满意”的占3.2%，表示“说不清”的占5.6%。
3、对岳阳地税队伍清廉度的评价。调查显示， 89.5% 的被调查者对地税队伍清廉度给予正面评价，其中：表示“满意”的占49%，表示“基本满意”的占40.5%， 表示“不满意”和“说不清”的分别占2.7% 和7.8% 。
三、对岳阳地税行风建设的评价
1、今年地税部门开展“行风建设年”活动，出台《关于全面加强行风建设全力服务地方经济的12条措施》，从“规范税收执法、优化纳税服务、改进干部作风、严肃税风税纪”等四方面加强行风建设，对于这一方案实施效果64.8% 的被调查者表示“满意”,23.7% 的表示“基本满意”，表示“不满意”和“说不清”的分别占2.8%和8.7% 。
2、为了规范税收执法，地税实施“三阳光”方案，将征收、减免、稽查等内容都在办税服务厅电子屏、岳阳地税门户网站及相关媒体公布。对这一举措实施效果表示“满意”和“基本满意”的分别占31.3%和51.8%，表示“不满意”和“说不清”的分别占2.5%和14.3%。
3、对地税机关在市级媒体按季公布的中心城区个体工商户分季征(定)税额度的合理性, 72.8%的被调查者中认为公布的征税额度“适中”，认为“偏高”的占9.2%，认为“偏低”和“不均衡”的分别占3.8%和7.8%，表示“不知道”的占6.3%。
4、为了优化纳税服务，地税部门推出了“一窗便捷式服务，‘1+1’全程式服务，零障碍维权式服务，预警提醒式服务和约谈补救式服务”，对这些服务方式实施效果表示“满意”和“基本满意”的分别占58.0%和25.5%，表示“不满意”的占1.8%，表示“说不清”的占14.7%。
5、在办理涉税业务的各个环节中，对地税人员文明办税、爱岗敬业和服务质量表示“满意”和“基本满意”的分别占62.2%和30.3%，表示“不满意”和“说不清”的分别占2.5%和5.0%。
6、对12366纳税服务热线的咨询、查询、涉税提醒等服务的评价。表示“满意”和“基本满意”的分别占57.7%和28.3%，表示“不满意”的占2.2%，表示“说不清”的占11.8%。
7、对是否有地税人员乱收费、乱罚款、刁难纳税人的行为的判断。被调查者中，85.7%的表示“没有”，1.7%的表示“有”，12.6%的表示“不知道”。
8、对是否有地税人员收人情税、关系税现象的判断。89.3%的被调查者表示“没有”， 1.2%的表示“有”，表示“不知道”的占9.5%。
9、对是否有地税人员向纳税人或基层单位索取好处、报销费用、借钱借物、以消费抵税、接受或参与纳税人的宴请和娱乐活动的现象的判断。调查显示，表示“没有”的被调查者占85.6%，表示“有”的占1.4%，表示“不知道”的占13.0%。
四、对岳阳地税工作的了解和期望
1、对属于地税部门征收的税种范围的认知。被调查者中，选择“增值税、所得税、营业税”属于地税征收范围的占16.3%，选择“消费税、营业税、城市维护税”属于地税征收范围的占10.0%，正确选择“营业税、个人所得税、城建税、房产税、土地使用税”属于地税征收范围的占73.7%。
2、营业税是地税机关征收的税种，实行分类差别比例税率，最高比例税率为30.0%，最低为20.0%，对这一标准的认知。调查显示，78.2%的被调查者表示“知道”,21.8%的表示“不知道”，
3、对地税征收是否有潜力可挖的判断。被调查者中，29.0%的认为“有”，27.7%的认为“没有”，认为“不知道”的占43.3%。
4、对地税征收在哪些行业还存在薄弱环节或还有待加强的判断。被调查者中，有21.0%的选择“文化娱乐业”，17.0%的选择“房地产业”，16.0%的选择“建筑业”，11.0%的选择“住宿餐饮业”，选择“交通运输业”、“工业”和“批发零售业”的分别占8.0%、7.0%和4.0%，选择“其他行业”的占16.0%。
五、问题和建议
一、税务宣传工作还有待加强
调查显示：26.3%的纳税人对地税征税税种分不清，21.8%的纳税人不知道营业税差别比例税率，不少被调查者反映对于税务部门新出台的一些税务政策，自己不能及时知道和了解。通过电视、网络和办税大厅的电子屏公布的税务信息对于纳税人获取还存在不足：很多纳税人对电脑的使用还不是很熟练，或者家中根本就没有配备电脑;纳税人表示，通过电视媒体获取税务信息更难，因为很难知道它会在什么频道什么时间段公布。至于办税大厅公布的信息是容易获取，但是纳税人去办税大厅的次数有限，因而也存在缺陷。纳税人王先生提议，能不能以印制宣传册或宣传单的形式发布税务政策和信息，发到每个纳税人手中。
二、办税大厅工作人员的服务质量有待提高
某企业会计人员反映，办税大厅办税程序较以前简化很多，但是在办税的时候还得要签好几次字，经过几道手续，她提议办税程序还可以再简化点。
某酒店黄姓老板同时表示：在办税高峰期时,办税大厅个别工作人员的服务态度有时不够耐烦。希望得到税务部门的重视。
三、亏损经营业主希望调低税率
在南湖大道上从事餐饮经营的李姓个体户反映：现在生意很难做，今年来一直处于亏本经营的状况，对于还保持原来的征税额度，自己实在很难理解，每月所领的发票都用不完，又不能退。他希望税务部门能够根据实际情况，及时调低税率。
站前路上从事住宿经营业主毛姓个体户反映：自己是因金融危机返乡的农民工，听人说做这行赚钱，结果把几年积攒的钱都投到了店里，谁料生意这么难做，从开年赔到现在，每个月的这费那费一大堆，就没有看到有什么政策补助，税收征(定)额虽然不高，但对于亏本经营者而言还是有压力，希望有关部门重视能不能降低税率减轻个体户的负担。
四、加大对相关行业相关大户税收征管力度。被调查对象中29.0%的人明确判断地税征收有潜力可挖，从行业看21.0%的人选择“文化娱乐业”，17.0%的人选择“房地产业”，16.0%的人选择“建筑业”。从规模来看，被调查者反映对零售、餐饮业中一些大户税收征收不到位。建议加大对相关行业经营业主的动态管理，对成长起来的相关行业和大户加大征收力度。