2009年，受国际金融危机和全球经济衰退以及国内经济增长减缓等多种因素的共同影响，岳阳居民消费价格总水平(CPI)呈现负增长态势，由于市委市政府全面贯彻落实国家扩内需、保增长一揽子计划，使全市经济保持平稳较快发展，导致物价环比呈现逐月回升态势，预计这种环比回升态势将延续至2010年，使全市物价呈现温和上涨态势。
一、2009年物价走势特征
(一)年度主要物价指数均呈现负增长
2009年岳阳居民消费价格指数(CPI)为99.5，商品零售物价指数为98.7，工业品出厂价格指数(PPI)为94.3，均呈现负增长态势。纵向比较，CPI为岳阳近五年来首次负增长(见表一)。横向比较，岳阳CPI降幅低于全国0.2个百分点，高于全省0.1个百分点。
(二)月度CPI呈现环比上升态势
从各月的CPI来看，1月由于受2008年物价上涨翘尾因素影响，CPI上涨了1.3%，从2月起至8月，连续7个月CPI呈现负增长，其中，4月下跌3.3%，为本年度最大的月度降幅，5月开始降幅逐月收窄，9月首次由负转正，之后逐月上升，11月涨幅回升至3.4%，创下2009年最高的月度涨幅，持续到12月。整个月度运行呈现环比上升态势。主要原因是上半年金融危机的影响逐月加深，到下半年，随着国家4万亿元投资拉动内需的一揽子政策效果的显现，我国宏观经济运行企稳回升，进而带动国内市场价格逐渐走高，我市经济形势受国内经济回暖的影响，市场价格也随之逐步回升。
(三)从结构看，八大类消费价格呈现“二涨六降”
八大类指数与上年比呈现出“二涨六降”态势(见表三)，其中食品类价格仅上涨3.7%;烟酒及用品类价格上涨3.2%;下降的有衣着类(-6.0%)，家庭设备用品及维修服务(-0.3%)，交通和通信(-1.6%)，娱乐教育文化用品及服务(-2.0%)，居住类(-4.0%)，医疗保健和个人用品(-0.1%)。
烟酒类价格上涨主要原因是名烟名酒价格上调所致;食品类价格上涨主要是受粮食(4.1%)、豆制品(6.0%)、蛋(12.4%)、水产品(11.5%)、蔬菜(23.4%)、干鲜瓜果(10.2%)价格上涨影响。在居住类价格指数中，全市建房及装修材料价格上涨2.1%、租房价格上涨3.9%，同时2009年全市房屋销售价格上涨8.6%，均表明房地产市场呈现温和上扬态势。
二、对2010年岳阳通胀预期的综合判断
2010年物价走势怎么样，会不会出现通胀风险?国家统计局总经济师姚景源认为我国当前面临诸多通胀风险因素，但农业丰收、产能过剩、宏观调控等因素又会抑制通胀的发生，博弈的结果，我国物价不会出现通胀风险，但会呈现温和上涨的态势。
(一)导致通胀的因素分析
1、输入性通胀风险。在全球经济一体化的背景下，包括石油、铁矿石在内的国际市场大宗原材料价格暴涨，迅速会传导到国内，从而面临输入性通胀的风险;中国物流与采购联合会2月1日发布，1 月份购进价格指数比上月上升1.8 个百分点，达到68.5%。分产品类型来看，能源与原材料和中间品类企业最高，超过70%;2010年年初的原油期货也曾出现罕见的十连阳，直指84美元/桶关口，目前仍在高位震荡波动，不少国内外专业机构均预测2010年油价不排除过百美元的可能。随着外围主要经济体国家复苏进程逐步加快，世界各国的库存重建、国内基础建设投资的延续可望推动有色金属消费的稳定回升。因此国际能源、原材料及有色金属价格已经步入上行通道，市场上通胀预期明显加强。
2、个别商品的短缺风险。如2006年，猪肉价格先跌后涨，全年振幅较大，并由此引发物价的全面上涨，因此个别商品短缺也可能会导致全局性的问题。
3、“双宽”政策导致通胀预期比较强。2009年国家的“双宽”政策使得投资和信贷投放都创造了历史记录，投资增长了30.1%，贷款余额净增9.6万亿，2010年仍然是项目建设和货币投入的延续期，国家总体上也实行适度宽松的货币政策和积极财政政策，预计贷款仍在7、8万亿之间，如此多的货币供应量可能直接导致2010年通胀预期增强。
4、房价持续走高增强通胀预期压力。北京工商大学经济学院产业经济研究中心执行主任周清杰认为，CPI是通胀或通缩的一个重要指标，但并不是唯一指标，现在面临的通胀压力主要来自于房价。2009年全国房屋销售价格同比增长7.8%，涨幅比2008年提高1.3个百分点，其中监测的70个大中城市房价均呈上涨态势， 2010年中央经济工作会议提出的“推进城乡一体化,放宽中小城市和城镇户籍限制,进一步便利符合条件的农业转移人口生活”等,都将极大促进二三线城市的基建及地产投资，在惯性和开发商投资资金宽裕的条件下，如果2010年房价上涨，增幅较大，将会加大通胀的压力。
5、资源性产品价格改革的不确定风险。2010年国家将重点推行以资源产品为主的三方面价格改革。推行居民生活用水、用电的阶梯式水、电价制度和非居民用水的超定额加价制度，开征污水处理费和水资源费;平衡进口及国产天然气差价;原油与成品油适时调整的石油价格管理办法等，这些与生产生活息息相关的方面都会对价格总水平起到一定的拉涨。
(二)抑制通胀的因素分析
1、农业丰收。粮价稳、百价稳，可见粮食价格稳定对整体物价的作业至关重要。到2009年我国和我省粮食产量已经连续六年增长，供应充足，保证了我国粮食价格不会大涨(政策性涨价因素除外)。另外生猪价格在2009年上半年经历一段时间的低价后，目前已经回升到合理水平，养殖大户和农民养猪积极性较高。2009年上半年未出现大面积的宰杀母猪现象，生猪生产潜力得到保障，2010年生猪价格相对稳定也将有较大保障。因此充足农业丰收增产和生猪量足价稳为2010年物价稳定奠定了一个非常重要的基础。
2、产能过剩。据世界金属统计局(W BM S)统计数据显示，2009年1-10月期间，全球铜市供应过剩19.6万吨，同比增加13.1万吨;全球锌市供应过剩12.9万吨，而上年同期为供应短缺7.3万吨;全球铝市供应过剩141.8万吨。目前我国钢铁产能6.6亿吨，加上5800万吨在建项目，产能将超过7亿吨，而需求只有4.7亿吨。产能过剩导致工业品消费价格下行，全年工业品出厂价格下降5.4%，其中原材料、燃料、动力购进价格下降7.9%;因此钢铁、有色金属、建材等传统行业产能已经过剩，这将有利于遏制通货膨胀。
3、宏观调控。2010年1月13日，央行发布消息，决定从1月18日起，上调存款准备金率0.5个百分点，这是自2008年6月以来，央行首次上调存款准备金率。之后在不到50天时间又发布从2月25日起再次上调存款准备金率0.5个百分点。政策密集调控超预期，存款准备金率的调高将直接减少银行可贷资金，间接影响市场货币供应量，从而从形成机理上会对通胀的发生起到一定的抑制。同时国务院也在年初出台了促进房地产市场平稳健康发展“国十一条”，对房市过热进行宏观调控，2010年1月全国36个大中城市房价环比上涨2.1%，涨幅比上月回落5.3个百分点，房市宏观调控效应正在逐步显现，对稳定全年房价，降低通胀预期起到了积极作用。
4、结构性需求不足。2009年“四万亿”投资，9.6万亿新增贷款，2010年贷款仍将有7-8万亿，如此规模的资金，极大地推动了基础设施建设，同时使流动性资金充沛，推动了房市和股市走高，但作为消费主体，广大居民收入仍然偏低，制约了百姓需求，如2009年日本居民人均收入为305万日元(约22.7万人民币)，而我国城镇居民人均可支配收入为17175元，农民人均纯收入为5153元，相比较之下，决定总需求的居民需求不足仍是中国宏观经济最根本的矛盾，成为制约消费品价格上涨的一个因素。
(三)岳阳物价走势判断
综上所述，由于目前国内最终消费品供给大于有效需求，2010年CPI会表现出一定程度的上涨，但上涨幅度不大。国家实行适度宽松货币政策和积极财政政策，导致产生了通货膨胀预期，但还没有形成现实的通货膨胀威胁。适度宽松的货币政策和积极的财政政策，从较好的方面来说它改善了企业的生存环境，从另外一方面来说虽然没有引起消费领域价格大涨，但却促使房地产和股市等投资领域价格过快上涨，产生了一定程度的投资泡沫。
由于2009年8月份开始，岳阳CPI环比指数连续五个月上涨，且8-12月累计上涨2.4个百分点。外加2009年整体价格指数低位运行，对2010年的翘尾因素影响相对较小，因此，预计2010年岳阳价格总水平涨幅将由负转正，全年涨幅在3.0%左右。
三、应对通胀预期的建议对策
(一)加强物价信息监测
政府相关职能部门和企业信息机构,要加强信息硬件建设,提高价格信息搜集能力;要建立价格信息网络,及时发布、传递动态价格信息;要做好价格预测预警分析,为企业生产提供优质服务。
(二)积极调整产业结构
要引导各企业依据全国物价动态变化组织生产，规避原材料及燃料涨价产品风险，扩大农产品、工业品销售价格上涨产品，今年特别要注意原油价格上涨对石化工业的冲击，要科学配置原油收购和库存比例，减少企业生产成本;要依据有色金属价格回升态势，发展循环经济等相关产业;要积极组织产销对路的农产品生产，要提高产品科技含量和积极开发新产品，通过调整结构，提高产品的销量和销价，达到“增效”的目的。
(三)开发房地产，科学应对房地产价格上涨
针对全国房地产价格泡沫，中央出台了调控房地产市场“ 组合拳 ”，岳阳市由于房地产价格低于周边城市，宜居环境又优于周边城市，已吸引国内众多房地产开发商投资，因此相关部门要因势利导，利用“价格洼地”优势，科学制定房地产价格，优化房地产开发环境，提高房地产开发质量，促进房地产的发展。
(四)关注民生改善
政府相关部门要建立居民基本生活资料商品价格动态变化预警机制，根据上涨过快的异常情况，一方面组织货源平抑市场价格;一方面启动物价调节基金，对低收入群体进行适度补贴，达到“惠民”的目的。