对岳阳市政协九届一次会议第038号提案的
答 复
九三学社岳阳市委员会：
贵党派提出的《关于筑牢数据质量防线，保证粮食生产安全的建议》收悉。感谢你们对岳阳市统计工作的关心与支持。针对你们在提案中提出的有关建议，我局从自身职能出发，主要从以下几个方面加以落实：
一、加强数据核查，提高数据质量
自中央环保督察组反馈化肥减量问题以来，市统计局高度重视，积极建立协调机制、大力夯实基层基础、严格开展抽查核实、规范使用调查结果，全力推进化肥减量突出问题的统计整改工作。一是切实强化组织领导。迅速成立了整改工作领导小组，多次组织召开全市统计局长会议、市统计局党组会，专题研究部署化肥减量数据虚假失真问题整改工作，对环保督察反馈的问题整改措施、销号、回头看等做重点安排。二是加强联动密切配合。建立健全科学高效的农业农村统计工作体系，统计部门与农业农村部门联合下发《关于进一步规范化肥施用量统计工作的通知》，明确化肥数据上报流程，规范数据来源，确保数据的科学性、唯一性、真实性。进一步共同研究制定《关于建立农业农村统计联席会议制度的通知》，形成工作合力。三是深入检查，摸清实情。在各县市区开展农业统计自查自纠全覆盖的基础上，市一级集中开展电话访问，全市共完成1387个有效样本的核查，基本摸清了我市化肥使用和销售的主要类型和整体趋势，并对9个县市区实地开展化肥使用量情况调查和基础数据溯源追踪检查20余次，调查对象150余个，市县两级召开农村统计专题培训12次，进一步规范统计台账，提升源头数据质量。
下步，将从强化培训、突出检查、做好审核、加强沟通四个方面，切实提高农业统计数据质量。
二、坚持依法治统，提升法治水平
一是广泛开展普法宣传教育。坚持以习近平法治思想为引领，以中央关于统计工作决策部署文件为导向，持续加大《宪法》《统计法》《统计法实施条例》的学习宣传，将《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》和三大普查条例纳入日常普法内容。通过汇编统计法律法规宣传读本、开展统计法律法规知识培训班或专题讲座、组织知识竞赛等多种方式，着力提升统计人员依法统计依法治统水平与能力。二是加强对统计执法人员的管理。加强对全市统计执法人员的统一调配、集中管理，切实形成执法监督“一盘棋”。 建立全市统计执法骨干库，统一调配、管理全市执法人员。挑选县（市）区统计执法人员参与全省、全市统计执法检查。三是加大统计执法监督检查力度。认真履行统计执法监督主体责任，建立常态化执法检查机制，整合统计执法力量，扎实开展全市统计执法检查，实现全市县市区统计执法检查全覆盖、执法检查专业范围全覆盖。进一步加大统计执法监督力度，全面提升依法治统水平。
三、抓实学习培训，夯实基层基础
一是强化统计人员教育培训。继续加大教育培训力度，综合制定全年政治理论学习和统计业务培训计划，通过邀请专家授课、参与市委党校学习培训、网上在线学习教育、国家和省统计局组织的业务教育培训等形式，提高统计系统干部的政治素养、专业能力和业务水平，增强运用科学理论指导统计工作的思想自觉和行动自觉。二是加强对基层统计工作的调研指导和业务培训力度。通过基层调研指导、召开年报会、组织专业培训等各种培训手段和方式，把培训延伸到县、乡一级，不断提高基层统计人员的综合素能，确保基层统计工作高质量开展。三是持续开展基层统计标准化建设。政策允许范围内，在基层统计的业务经费、设施配置、人员编制、待遇补贴上给予大力支持；充实县市区、乡镇街道统计工作力量，加强全市统计执法队伍建设，着力解决县市区统计执法力量不足问题。四是做好统计队伍人才引进工作。通过公务员公开招考、事业单位公开招聘以及“四海揽才”等方式，招录统计相关专业高素质优秀人才，及时为统计系统干部队伍补充新鲜血液。2022年计划通过公务员考试招考4名工作人员，通过“四海揽才”和事业单位公开招聘各聘用2名工作人员。
四、统一考核内容，精简考核项目
我局将立即着手对现有的考核文件和考核方案进行认真清理，从考核内容、考核方式、考核部门上进行甄别归类，对于确实不需要考核和内容相悖的考核文件，坚决予以废止；对于确实需要考核或内容交叉的，能精简的精简，能合并的合并，精简考核项目，节省人力物力等行政成本。
五、整合平台资源，简化系统条目
2012年以前，全市规模以上工业、资质内建筑业、限额以上批发零售及住宿餐饮业、房地产开发经营企业、限额以上服务业等“四上”企业的统计数据报送主要采取“线下为主，线上线下相结合”的模式。2012年2月，省统计局开发了湖南企业统计联网直报系统，把全省“四上”企业的统计报表全部整合在这个系统平台上。推行企业一套表和联网直报工作，是统计生产方式的重大变革，也是统计部门更好服务社会各界的重要举措，既切实减轻企业负担，提高统计工作效率，又规范了统计活动，对于获得真实准确、完整及时的第一手信息，提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力具有十分重要的意义。经过近10年的规范和发展，企业一套表联网直报系统已经成为企业上报统计数据的唯一数据采集系统，既含“四上”企业，又含“四下”企业；既有常规的日常报表，也有临时性统计调查；既有2021年时的五类专业的企业，也有高新科技类、能源类、基本单位类的企业，真正实现了专业的全覆盖，切实简化了系统条目，实现了资源整合。
后段，我们将坚决贯彻落实中央、省、市相关决策部署，提高各级统计机构和相关部门依法统计的意识和统计规范化水平，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力谱写建设现代化新湖南的岳阳篇章贡献统计力量。
岳阳市统计局
2022年5月11日
承办负责人：邓兴亮
承办人及联系电话：贺微雄 0730-8788793