岳阳市统计局平江县虹桥镇九龙新村

精准扶贫工作方案

为贯彻落实中央、省关于扶贫工作部署，按照《岳阳市精准扶贫攻坚行动方案》要求，我局为完成对口帮扶的平江县虹桥镇九龙新村的脱贫任务，特制定本行动方案。

一、九龙新村基本情况

九龙新村位于虹桥镇东北面,交通闭塞经济困难。全村23个村民小组，414户,1890人，辖域面积7.9平方公里，其中:耕地面积1270亩，山林面积9040亩。全村现有村干部5名，镇联村干部一名,组长23名，党员40名，退伍军人19名。目前还有建档立卡未脱贫贫困户139户502人。村级无办公场所、无经营性集体资产，村级负债68万元。农民经济收入以农业、务工为主，是一个经济困难、基础设施落后的偏远山村。

二、指导思想

以“六个精准”（精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准措施到户、精准因村派人、精准脱贫成效）为努力方向，以“四个一批”（扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批）为重点内容，以“一对一”精准结对帮扶为基础，推进基础建设、培育产业、鼓励易地搬迁等，集中解决贫困对象的生产生活突出困难，加快贫困群众脱贫致富步伐，到2018年达到九龙新村整体脱贫。

三、目标任务

1.到2018年底，达到九龙新村贫困户整体脱贫。即九龙新村现有建档立卡贫困人口达到：一超过两不愁三保障。即：农民人均可支配收入超过当年贫困线标准（2016年全国贫困线标准为2952元，湖南标准为3026元）；不愁吃不愁穿；保障医疗教育住房。

2.到2018年底，达到九龙新村整体脱贫。即九龙新村达到：两个确保两个完善。（确保全村贫困人口、贫困发生率低于2%，确保村级集体收入超过4万元；确保基础设施、公共服务基本完善。）

四、帮扶内容

1.精准结对，一对一帮扶。全局结对帮扶40户建档立卡贫困户，一对一帮扶，因户施策，落实帮扶措施，确保户户脱贫。

2.积极推动种植业发展。在现有建档立卡户中,发展种植优质杨梅树300亩、奈李50亩、药材100亩。发动全村老百姓种植红薯，免费提供红薯种苗，扶持建设红薯加工厂，高于市场价的收购红薯，提高老百姓种植积极性，保证农户增收。

3.积极培育养殖业发展。拟成立黑山羊、肉牛、家禽养殖上合作社，在现有建档立卡户中,发展养殖熟食生猪200头、肉牛80

头、黑山羊400只,家禽6000羽。

4.完善全村基础设施建设。搞好水利维修，加快学校建设，加快村级设施建设，切实解决特困户安居问题，壮实村级集体经济，开展电商扶贫。

五、实施步骤

1.制作一张结对帮扶表（见附表）。将相关结对帮扶人员姓名、联系电话及贫困户的相关信息填入表中，让帮扶干部可以与结对帮扶户直接交谈，了解他们的困难，帮助解决生产生活、就医、就学、就业等问题。

2.制定一个上户计划。原则上帮扶干部每个季度上户至少1次，电话联系每月1次，特殊情况及时联系解决。

3.制定一个帮扶计划。通过深入农户家中走访，了解贫困户实际情况，找准贫困原因，从产业扶持、基础设施、教育培训、农村危房改、扶贫生态移民等方面，每户制定一个发展规划和帮扶计划，把帮扶任务分解落实到每一位干部。

4.建立一个帮扶台账。 逐户登记造册，建立档案，落实帮扶责任人、帮扶措施、帮扶投入，及时监测扶贫对象收入变动情况，将符合脱贫条件的贫困户适时退出。  

六、工作措施

1.加强组织领导。局机关成立精准扶贫领导小组，下设驻村帮扶工作队，明确驻村干部和联络人，负责帮扶日常工作。

2.加大资金投入。驻村帮扶是一项政治任务，需要从财力上给

予大力支持，帮扶资金在全市要求的标准上提高一倍。鼓励干部自筹资金支持结对贫困户发展产业，争取早日脱贫。

3.严格考核考评。将结对帮扶工作纳入局年终目标考评。对没有完成帮扶任务的干部要进行通报批评，对帮扶成效好的要给予表彰奖励。严格按照党委政府的要求，完成好精准扶贫目标任务，确保局评为市精准扶贫先进单位。

附件：平江县虹桥镇九龙新村贫困户与干部结对花名册