目前,第五次全国经济普查登记工作已经开始步入尾声阶段,搞准搞实普查数据是普查工作成功与否的关键。对此,笔者结合当前工作实际,认为提升五经普数据质量应做到四个到位。
责任落实到位。在当前实际工作中,存在基层普查员责任意识不强、地方推进落实力度不够等问题。面对问题,笔者认为一要查原因抓落实。要认真分析原因,找出问题根源,对工作不到位的地区要加大通报力度,加大力度推进上级查询问题落实。二要强管理抓落实。各级统计部门要加强“两员”管理,要对“两员”工作进行业务指导,对工作不负责任的“两员”要进行批评,确保工作到位。三要建立激励机制。五经普工作压力较大,要建立相应的激励机制,激励统计人员加大报表审核查询核实力度,切实在业务层面上担起重任,为提升普查数据质量助力。
督查指导到位。一要对普查问题有预见性。五经普同以往几次经普相比,除了普查指标有变动外,非一套表普查经济指标的计量单位也由元变成千元,同调查对象的财务报表不衔接,会产生很多较大的奇异值。针对这个问题,各级普查工作人员应对“两员”进行反复强调,上门采集数据时要高度重视。二要对普查业务精通熟练。要随时能解答基层提出的问题,特别是对调查对象财务决算表中没有的部分指标如何采集问题要做好解释。如固定资产原值中的房屋和建筑物,要根据固定资产明细账中的房屋和建筑物余额填报,本年折旧可根据资产负债表中的累计折旧期末余额减期初余额计算取得。三要督查指导有力有效。普查审核和督查结合是提升普查数据质量的重要方法。在普查登记工作中,普查机构人员要结合平台中发现的问题,加强对部分地区数据质量督查,现场进行业务指导。同时做好问题梳理,认真分析原因,研究解决办法。
部门沟通协作到位。一要加强部门沟通。指导调查员上门同部门财务人员做好沟通,讲解普查表同部门财务报表指标间的关系和数据采集方法,提高工作效率和数据质量。二要加强财政部门协调。为进一步提高数据质量,应协调财政部门提供行政事业单位决算报表,解决普查数据错登问题。如,行政事业单位办公楼等建筑设施的建设,都是由财政安排资金,财政局相关处室都要求建设单位定期上报基建报表。了解这个情况,不仅有利于填准“在建工程”指标,还有利于填准“固定资产原价及相关其中项”。
宣传工作到位。开展五经普宣传工作,不能仅限于五经普这项工作本身,要站在提升数据质量的高度,将宣传工作再深化。一要加大对近年来统计执法案件的曝光力度。通过培训会、电视、新媒体等形式和媒介加大统计案件的曝光和解读力度,提高统计法治的威慑力,增强调查对象的依法统计意识。二要结合普查工作开展法治宣传和执法。要加大统计法律法规的宣传力度,进一步提高调查对象的依法统计意识,对普查中不配合的调查对象,要开展统计执法,切实让调查对象配合普查、支持普查,为提升普查数据质量提供保障。
( 作者:李玉芹 单位:江苏省宿迁市统计局 )