前三季度，全市上下认真贯彻落实中央、省、市一系列工作部署，全面贯彻落实科学发展观，扎实推进“四三六”工程，坚持将新型工业化作为富民强市的第一推动力不动摇，深入推进新型工业化，积极应对经济下行压力，不断化解新问题，全市工业经济运行总体保持平稳。在全省前三季度新型工业化考核中，岳阳居第三位。
一、前三季度全市新型工业化推进情况及特点
1、工业生产稳中求进。前三季度，全市规模以上工业36个大类行业中，有31个大类行业实现增长，规模总量居全市前列的行业中，石油加工炼焦和核燃料加工业、非金属矿物制品业、纺织业及专用设备制造业增加值增速高于全市平均水平，分别增长37.7%、19.1%、19.3%和20.1%，增速比全市平均水平分别高24.3个、4.8个、5.0个和5.8百分点。在全市统计的178种主要工业产品中，七成以上产品的产量比上年增长，其中原油加工量696.8万吨，同比增长29.3％；精制食用植物油125.7万吨，同比增长21.9％；初级形态的塑料23.0万吨，同比增长33.4％。
2、工业经济效益发展态势良好，税收贡献大。前三季度，全市规模以上工业企业累计完成主营业务收入2898.2亿元，同比增长16.4%；盈亏相抵后实现利润45.1亿元；全市工业经济效益综合指数达403.3%，同比提高15.1个百分点；全市规模工业资产利税率达20.3%。前三季度，全市财政总收入177亿元，同比增长29.8%。全市工业企业实缴税金102.1亿元，同比增长30.3%，总量居全省第三，增幅居全省第一，工业税金总额占全省财政总收入的57.7%，比重比上半年提高1.3个百分点；其中，实缴国税91.6亿元，增长29.6%；实缴地税10.6亿元，增长36.1%。前三季度，全市规模工业吸纳就业人员30.34万人，增长2.5%。
3、发展方式继续优化。前三季度，全市七大战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重为10.4%，增加值同比增长22.3%，比地区生产总值增速快10.6个百分点。全市规模工业中，高技术产业增加值增速为23.8%，比规模工业快9.8个百分点，其增加值占规模工业的比重为5.8%，同比提高0.4个百分点。全市规模工业耗能735.51万吨标准煤，同比下降4.5%；万元规模工业增加值能耗降低率达16.2%，同比多降低5.9个百分点。工业企业主要污染物排放总量减少，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、铅排放总量分别削减3.1%、6.7%、5.8%和43.5%。工业集聚集群发展程度提高，前三季度，全市省级及以上产业园区规模工业增加值增长14.5%，高于规模工业平均水平0.5个百分点；其增加值占规模工业增加值的比重为33.2%，占比比去年同期提高2.04个百分点；单位工业用地面积实现工业增加值同比增长8.4%。
4、创新能力不断增强。前三季度，全市研发经费支出22.7亿元，占GDP的比重为1.5%，比全省平均水平高0.1个百分点；全市获专利授权量820项，同比增长26.5%；全市高新技术产品增加值占规模工业增加值的32.8%,比去年同期提高6.8个百分点。全市规模工业专业技术人员2.65万人，占规模工业企业从业人员的8.7%。
5、工业投资较快回升。前三季度，全市完成工业固定资产投资510.3亿元，增长30.5%，比一季度及上半年分别提升17.3个、9.1个百分点；其中工业技术改造投资422.1亿元，增长29.1%，比一季度及上半年分别提升15.5个、8.3个百分点。招商引资成效明显，前三季度，全市工业招商引资总额176.3亿元，增长19.8%；其中，引进内资169.2亿元，增长21.5%；实际利用外商直接投资111.9万美元，同比降低7.14%。
二、岳阳的优势及劣势
（一）岳阳的优势
1、在省前三季度新型工业化考核中，岳阳市得分排前三的指标有9个，占27个计分指标的33.3%。其中，得分排第一的指标有7个：规模工业增加值总额、工业企业实缴税金、工业企业实缴税金增长率、工业经济效益综合指数增减百分点、单位工业用地面积实现工业增加值增长率、工业固定资产投资总额、工业招商引资总额，这7个指标均得满分；得分排第二的指标有1个，为工业企业主要污染物排放总量削减率；得分排第三的指标有1个，为工业增加值占生产总值比重。
2、与排名前四的市州比，岳阳的主要优势指标
一是工业企业实缴税金总额及增长率指标。工业企业实缴税金总额指标，岳阳和长沙均得满分6分，湘潭、株洲分别仅得1.62分、2.94分。工业企业实缴税金增长率指标，岳阳得满分9分，长沙、湘潭、株洲分别仅得7.52分、0分、4.25分。
二是工业经济效益综合指数增减百分点指标，岳阳、湘潭得满分7.5分，长沙、株洲分别仅得2.33分、0分。
三是单位工业用地面积实现工业增加值增长率指标，岳阳、湘潭均得满分7.5分，长沙、株洲分别得5.5分、5.6分。
四是战略性新兴产业增加值增长率指标，岳阳得5.67分，长沙、湘潭、株洲分别得4.87分、4.82分、4.43分。
（二）岳阳的劣势
1、在省上半年新型工业化考核中，岳阳市得分排七位（含七位）以后的的指标有10个，占27个计分指标的37%。其中，得分排第七位的指标有3个：万元规模工业增加值能耗降低率、万元工业增加值主要污染物排放强度、信息产业增加值占生产总值比重；得分排第八位的指标有2个：专利授权量增长率、工业招商引资增长率；得分排第十位的指标有2个：工业技术改造投资增长率、专业技术人员占规模工业从业人员比例；得分排第十一位的指标有1个，为规模工业增加值增长率；得分排第十二位的指标有1个，为规模工业从业人员增长率；得分排末位的指标有1个，为信息产业增加值占生产总值比重增减百分点，该指标得零分。
2、与排名前四的市州比，岳阳的劣势指标
一是信息产业增加值占生产总值比重及其增减百分点指标。信息产业增加值占生产总值比重指标，岳阳得3.49分，长沙、湘潭、株洲分别得5.02分、6分、5.16分。信息产业增加值占生产总值比重增减百分点指标，岳阳得0分，长沙、株洲分别得7.5分、0.21分。
二是万元规模工业增加值能耗降低率指标，岳阳得8.98分，长沙、湘潭、株洲分别得10.22分、11.42分、9.72分。
三是研发经费支出占生产总值比例指标，岳阳得5.55分，长沙、湘潭、株洲分别得6.42分、7.5分、7.48分。
四是高新技术产品增加值占规模工业增加值比重指标，岳阳得2.56分，长沙、湘潭、株洲分别得4.50分、3.94分、3.46分。
五是园区规模工业增加值占规模工业增加值比重指标，岳阳得4.12分，长沙、湘潭、株洲分别得7.5分、6.61分、6.15分。
六是战略性新兴产业增加值占生产总值比重指标，岳阳得5.07分，长沙、湘潭、株洲分别得6.93分、7.5分、7.09分。
三、当前加速推进新型工业化进程中面临的困难和问题
1、信息化水平不高。前三季度，我市信息产业实现增加值39亿元，占生产总值比重仅为2.6%，比长沙、湘潭、株洲分别低1.1个、2.1个、1.3个百分点；信息产业增加值占生产总值比重同比降低0.12个百分点，而长沙、株洲信息产业增加值占生产总值比重同比分别提高1.12个、0.02个百分点。
2、节能降耗形势较为严峻。前三季度，全市万元规模工业增加值能耗同比降低16.2%，排全省第七位，比排全省前三的常德、衡阳、张家界分别少降低6.8个、5.4个、4.9个百分点。分县市情况来看，君山、岳阳县、湘阴、平江和屈原规模工业增加值能耗降幅比去年收窄，而华容县规模工业增加值能耗不降反升，同比上升1.2%，比去年同期少降15.9个百分点，工业节能形势堪忧。
3、科技创新力度不大。前三季度，全市研发经费支出占生产总值比重为1.5%，排全省第六位；高新技术产品增加值占规模工业增加值比重为32.8%，占比虽然居全省第四，但与占比居全省前三的长沙、湘潭、株洲比，差距较大，占比比这三市分别低39.2个、17.7个、11.5个百分点。前三季度，全市共获得专利授权820件，同比增长26.5%，增幅比排全省前三的娄底、长沙、湘西分别低42.7个、24.8个、19.7个百分点。
4、园区聚集程度不强。前三季度，全市省级及以上园区规模工业增加值占规模工业增加值比重为33.2%，排全省第六位，与长沙、湘潭、株洲比，差距较大，占比分别低32.1个、20.1个、16.3个百分点。
5、战略性新兴产业规模较小。在全省前三季度新型工业化考核通报中，省统计局发布了战略性新兴产业相关数据。前三季度，全市战略性新兴产业实现增加值155.2亿元，同比增长22.3%，其增加值占生产总值比重为10.4%，居全省第五位，占比比排名全省前三的湘潭、株洲、长沙分别低5.1个、4.2个、3.8个百分点。
四、对策建议
1、要继续扎实推进“四三六”工程，全力抓好工业生产。今年以来，由于受到国际国内金融大环境不景气的影响，我市多家工业企业出现不同程度的减产，各级各部门要强化民生、环境、要素、人才、基础、组织和纪律保障，提高政务效能和优化投资环境，促进工业经济步入良性发展轨道。一是加强要素供给调控。加强银企对接，帮助企业引进战略投资者，支持有条件的企业到资本市场融资；千方百计增加电煤的调运量、供应量和库存量，保证重点发电企业供应，保障工业企业的用电需求；综合利用土地资源，提高土地的产出率和回报率，走高集约的产业发展之路。二是依法打击妨碍项目正常施工建设和企业正常生产运营的违法活动，创造和谐的环境。三是加强学企对接，鼓励学校开设符合企业发展需要的专业，满足岳阳石化、食品、机械制造、新材料、新能源、光电信息等行业对技术工人的需求。
2、要加大科技创新力度，提升工业信息化水平。一是要依托大学科技园，积极争引科研机构、技术创新中心，组建高新技术孵化中心和高科技产品中试基地，推动产学研结合，增强全市科技创新能力。二是要运用市场机制，改善投资环境，优化招商引资结构，努力引进国内外高新技术项目，吸引高层次技术和管理人才到我市创业。三是要发展壮大现有高新技术产业，集中力量使我市精细化工、新材料和电子信息等几个重点行业和新兴行业上规模、上台阶，并在此基础上向其他领域进一步拓展，提高装备制造业的技术水平，推进工业结构优化升级。四是鼓励企业加大研发力度，加大专利申请量，提升企业核心竞争力。
3、要积极壮大提升产业集群，尽力抓好园区建设。继岳阳经济技术开发区升级为国家级产业园区后，岳阳市临港产业新区也顺利通过了省级高新区评审，我们要抓住这个契机，争取更多的国家政策支持，发展壮大岳阳的园区建设。要把创优发展环境作为营造发展优势和先机的大事来抓，通过投资环境的不断优化引来客商们的青睐，突出自己的园区特色，形成产业规模，对园区资源进行整合优化，培育产业特色，形成产业聚集、规模效应，形成产业优势，进而带动周边产业园区的发展。
4、要加强招商引资力度，确保工业发展后劲。前三季度，全市的工业投资、招商引资的总量在全省排位均较为靠前，但是其发展速度优势并不明显，而且较一季度及上半年相比，招商引资发展速度已出现下滑趋势。后阶段，不仅要加大项目引进力度，更要努力加大项目建设力度。加大对在建项目的调度、协调、服务力度，通过产业链延伸、科技创新成果转化等途径，培育一批有发展前景的项目，防止引资发展速度的进一步下滑。
与此同时，我们也要加大考核统计的沟通和衔接力度，各相关主管部门要进一步强化本系统新型工业化考核统计工作，要严格落实市新型工业化领导小组制定的《岳阳市新型工业化考核部门统计工作暂行办法》的要求，进一步加大对县级部门新型工业化考核的组织、指导和实施力度，进一步做好新型工业化数据的统计和评估认定工作，进一步加强与省级主管部门的沟通与联系，为全年的新型工业化考核统计工作奠定坚实基础。