各县市区统计局，各科室、中心、队：

为切实保证在新的报送方式下顺利完成2012年统计年报和2013年定期统计报表任务，全力以赴推进以“企业一套表”为核心的“四大工程”建设，经局党组研究决定，现下发“企业一套表”联网直报例会制度等7项制度。本通知自下发之日起开始实行，请各县市区及各单位按制度要求严格遵照执行。

 

附件：1.岳阳市统计局“企业一套表”联网直报例会制度

2.岳阳市统计局“企业一套表”联网直报值班制度

3.岳阳市统计局“企业一套表”联网直报工作日志制度

4.岳阳市统计局“企业一套表”联网直报工作联系制度

5.岳阳市统计局“企业一套表”联网直报工作通报制度

6.岳阳市统计局“企业一套表”联网直报督促检查制度

7.岳阳市统计局“企业一套表”联网直报应急预案

 

 

                           岳阳市统计局

2013年3月14日

 

 

                                                   

岳阳市统计局办公室              2013年3月14日印发

附件1

 

岳阳市统计局“企业一套表”联网直报例会制度

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

岳阳市统计局“企业一套表”联网直报值班制度

 

    为保障“企业一套表”联网直报工作顺利推进，确保“企业一套表”联网直报期间工作的正常运转，特制订本制度。

一、值班人员的职责和任务：

(一)承接并办理省局、市、县（市）区、乡镇（街道）及基层直报单位的内外电话；

(二)接待外来办事人员；

(三)及时承办各种文电、通知；

(四)办理局领导交办的有关联网直报的各项事务；

(五)负责值班期间局机关的安全和保卫工作。

二、联网直报期间实行24小时值班制度，由局领导担任带班领导，各科室负责人作为值班组长，值班人员为全体机关在职工作人员。

三、值班人员要按时到岗、坚守岗位、忠于职守，当班事务当班办结，搞好交接班。处理问题认真负责、大胆细致、严谨高效。接待外来办事人员和接听、拨打电话要热情周到、讲究礼貌，重要事项和重要电话要及时向局领导汇报。值班人员确有特殊情况不能值班，经组长批准同意后方可找其他同志代替。

    四、值班人员对受理的重要电话和应处理的事项应准确无误地记于《“企业一套表”联网直报值班记录》。对有把握的问题，能自行处理的则自行处理。无把握、需请示的问题，及时请示当日带班领导，并按领导意图妥善处理。遇有重要情况、重大问题和紧急事件需局长阅示的，应先报分管领导阅示，再交局长阅示，最终以局长批示为准。需值班期间处理的各种通知要迅速办理，不得积压。需要领导参加的会议，指名的要按名转告，未指名的报请深化“企业一套表”改革领导小组办公室确定。

    五、值班期间，对外来反映情况、办理公务或找领导的，要热情接待、认真记录、及时进行处理。属于来访，确需领导或有关同志出面的，应与“企业一套表”联网直报领导小组办公室或有关同志联系后，视情况再做安排。

    六、值班期间，所有工作事项的处理情况要记入《“企业一套表”联网直报值班记录》。值班结束后，值班人员要在《“企业一套表”联网直报值班记录》上签名。无值班人员签名的，按空岗处理。值班交接时，值班人员要将未处理完毕的事务向有关人员或下一班值班人员做好交待。

    七、值班人员要严格做好机关的安全保卫工作，注意防火、防盗，不得引领与本机关无工作关系的人员到机关玩耍，更不得让外人在机关住宿。

    八、值班人员在值班期间要负责维护好值班室的卫生，要保持地面整洁，物品完好无损。

    九、违反上述规定的，按局机关干部绩效管理考核办法和规章制度予以处理。

 

附件3

 

岳阳市统计局

“企业一套表”联网直报工作日志制度

 

为保障“企业一套表”联网直报工作顺利推进，按照国家、省统计局的统一部署和相关精神，特制订本制度。

 

 

 

 

 

 

附件4

 

岳阳市统计局

“企业一套表”联网直报工作联系制度

 

为保障“企业一套表”联网直报工作顺利推进，按照国家、省统计局的统一部署和相关精神，市统计局决定建立“企业一套表”联网直报工作联系制度。现将各专业相关联系人及联系方式通报如下：

“企业一套表”联网直报工作联系表
分管领导	联系电话	相关专业	科室电话	联系人	联系电话
殷俊	8795811	计算中心※	8788703	徐虹平	18373038688
				冯  薇	13975085566
		社会科	8788705	翦黄宁 徐  坚	13707304992 15873028188
许勇球	8788787	工业科	8788790	黄龙勇	13975087998
				黄  辉	15973001133
				黎  静	13786028693
		办公室	8788799	周  青	13907305997
				刘学文	18821882186
				王鑫怡	18907305686
邹  俭	8788798	能源科	8788700	张正良	13873037885
				成锎	13975093736
吴龙标	8788786	服务业科	8788701	王生云	13808402040
				卢  俊	13808402220
		法规科	8788793	李  萍	13973010585
				周国光	13762099799
				李  颖	13907308004
邓兴亮	8795836	普查中心	8258770	邓  虎	18773030303
		投资贸易科	8788781 8788795	单念东 廖  扬 陈  琦 卢盛泓	13808402040 13789011666 18673007771 15073055255
胡燕飞	8788785	综合科	8788796	王  力 谢  亢 朱罗松	13873064657 18673000590 18773040101
		核算科	8788779	余  华	13762001958

注：标记※的科室为牵头科室。

各县市区统计局也要按通知要求建立相应制度，并上报市统计局信息中心。联系人：冯薇；联系电话：8788703。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

 

岳阳市统计局

“企业一套表”联网直报工作通报制度

 

为保障“企业一套表”联网直报工作顺利推进，特制订本制度。

 

 

 

 

 

 

 

附件6

 

岳阳市统计局

“企业一套表”联网直报督促检查制度

 

为促进我市“企业一套表”改革联网直报工作顺利进行，及时发现问题，解决问题，提高工作效能，特制定本制度。

一、督促检查领导机构和责任部门

市统计局“企业一套表”改革领导小组负责检查督促具体工作部门，进行督促检查事项安排，领导小组办公室承担日常工作。

二、督促检查的主要内容

（一）各地各单位思想认识、组织机构、业务培训、经费及硬件保障、宣传工作等到位情况。

（二）统计基础规范化，联网直报各种制度建立情况。

（三）各部门配合、工作责任制落实情况。

（四）报表报送、审核、验收情况。

（五）数据处理“机表一致”性抽查。

（六）年报会议贯彻情况检查。

（七）工作创新情况。

三、督促检查的步骤及方式

（一）发送通知。将督查通知告知抽取的县市区，抽中的县（市）区要积极行动，认真自查，做好迎检准备工作。

（二）听取汇报。检查组听取被检查县市区统计局关于“企业一套表”联网直报和统计基础建设工作情况的书面材料汇报。

（三）实地检查。对县市区统计局各专业进行检查，并随机抽查2个乡镇街道统计站。

督促检查采用定期与不定期相结合的方式。

四、通报与责任追究

1、对各县市区工作不到位，影响联网直报工作的，将按照行政效能管理进行责任追究。

2、依据督促检查，按照公开透明、准确及时的原则，对各地“企业一套表”改革联网直报工作运行情况，存在的问题及整改措施及时下发内部通报，对联网直报工作不力或失职的县市区、乡镇（街道）和企业的相关工作人员实行问责。

 

 

附件7

 

    为了有效防范重大突发事件对“企业一套表”联网直报工作的影响，加强全市统计系统对重大突发事件的快速反应和应急处理能力，保障全市统计系统数据采集、处理等渠道的畅通，特制订本预案。

一、快速应急机制的适用范围

全市“企业一套表”联网直报的快速应急机制是指在全市范围内发生的严重影响联网直报工作顺利开展的情况，如直报期间网络和直报平台出现异常导致无法上报；企业瞒报、拒报；全市直报企业上报率过低等突发性事件，并对如实反映全市国民经济和社会发展产生重大影响时，全市统计系统所采取的一种非常规的工作方式。

二、快速应急机制的组织构成及职责

岳阳市统计局成立全市“企业一套表”联网直报快速应急机制领导小组，组长由局党组书记、局长担任，副组长由副局级领导担任，各科室负责人担任成员。在突发性事件发生时，由领导小组决定批准启动快速应急机制。

领导小组下设应急机办公室，主任由局办公室主任担任，副主任由局信息中心、普查中心、综研室担任，成员由其余各科室科长（主任）组成。其主要职责是制定“企业一套表”联网直报快速应急机制工作预案和应急处理方案；组织实施全市“企业一套表”联网直报快速应急机制预案和应急处理方案；协调全市统计系统人力、物力、财力；在必要情况下，组织对发生突发事件县（市）区的统计系统进行紧急支援。

组建由局长任大队长的快速应急大队，下设3个应急小分队，分别由分管办公室、信息中心和综合研究室的副局级领导任应急小分队长。

应急后勤保障工作组由局办公室牵头，主要职责为：做好“企业一套表”联网直报期间的物资、生活保障，建立24小时值班电话制度，确保国家、省局关于“企业一套表”联网直报工作政令的畅通，确保全市统计应急预案的快速启动等。

统计网络信息平台工作组由局信息中心牵头，主要职责为：负责直报期间各县（市）区及基层上报单位的网络信息平台支持，保障网络畅通无阻碍、直报平台安全无故障；做好联网直报进度信息的收集及上报工作，必要情况下，制定应急机制工作预案，直接将情况向快速应急机制领导小组进行汇报。

统计业务工作组由局综研室牵头，主要职责为：为县（市）区及直报单位收集提供专业方面的答疑等。

各区（市）县统计局也应成立相应的“企业一套表”联网直报快速应急机制领导小组，结合各县（市）区的实际情况，制定应急预案。各县（市）区统计局统计快速应急机制指挥部的主要职责是：在全市企业一套表”联网直报快速应急机制领导小组的指导下，贯彻执行全市企业一套表”联网直报快速应急机制工作预案和应急处理方案，统筹安排和组织本县（市）区、本单位的企业一套表”联网直报快速应急统计工作。

三、快速应急机制的主要内容

岳阳市企业一套表”联网直报快速应急机制的主要内容包括在全市及各（市）县“企业一套表”联网直报执行及开展情况的信息报送制度；实施过程中好的经验、遇到的困难和问题、有何意见和建议等。主要包括以下几个方面：

（一）各专业、各区（市）县统计部门要及时掌握和了解本专业、本地区“企业一套表”联网直报工作开展情况及进度等信息。在直报期间，严格按照国家、省局各项指示精神，如期如质开展直报工作，并通过电话、网络或传真，如实向市统计局值班室报告本专业、本地区“企业一套表”联网直报工作的相关信息，如直报的进度、做法、存在的困难和问题及意见和建议等。市统计局值班室在接到县（市）区的报告后，经局主要领导批准后方可向省统计局报告。

（二）贯彻落实省统计局“企业一套表”联网直报工作进度情况半月报制度。根据省局局长办公会议精神和领导指示，各县（市）区要及时向市局上报本地区的“企业一套表”联网直报工作的准备情况（如对企业培训、向领导汇报等各项工作情况）；召开“企业一套表”各类有关会议、建立例会制度、工作日志制度、工作联系制度、工作通报制度和督导检查制度及执行情况；本地区“企业一套表”实施中存在的主要问题。

（三）执行市“企业一套表”联网直报快速应急机制领导小组出台的应急机制工作预案和应急处理方案。

（四）在联网直报期间，若遇到临时停电或网络等各方面原因导致企业无法上报报表的情况时，直报单位要在半日内向所属区域的政府统计部门电话报告，并及时排除一切困难，另寻其他方式进行上报；若直报期间遇到重大情况，如洪水、地震等人力无法抗拒的因素时，必须在一日内立即向市统计局值班室汇报，再向市“企业一套表”联网直报领导小组汇报，若能顺延的顺延，不能顺延的另寻其他方式进行上报。

（五）联网直报期间，市统计局在接到县（市）、区、乡镇（街道）办事处或直报单位的咨询时，要耐心为其解答，直至其满意为止；当接到他们的关于技术或物资方面求助时，先进行备案，并立即向市“企业一套表”联网直报领导小组汇报，由局党组进行研究，并将意见反馈给求助的单位和个人，能为其解决的，指定专人负责到底；不能解决的请求省局予以支持解决。

（六）对“企业一套表”联网直报工作存在的问题可在市级解决的，必须先向岳阳市快速应急机制领导小组汇报后，立即组织专人尽快解决；对在市一级解决不了的，经岳阳市快速应急机制领导小组批准同意后，立即与省局进行衔接，请求帮助，尽快落实解决。

四、快速应急机制数据管理的应急系统

（一）加快统计系统信息化基础设施的建设。完善现有的市统计局与各区（市）县统计局、各乡镇（街道办事处）的计算机网络，建设快速调查应急数据处理系统和数据备份系统。

（二）提高有关设施的快速应急能力。对现有设施，特别是网络设备、通讯工具、应用系统进行定期检测和维护，以保障各种设施在突发事件中或特殊情况下的正常运转和应急任务的执行，保障“企业一套表”联网直报系统的正常运行。

（三）做好快速应急机制所需的经费、物资的筹集、储备和管理，保障应急供应及跨县（市）区的紧急支援。

（四）要进一步扩充企业网上直报的范围，充分运用直报系统组织实施快速统计调查的渠道，保障企业网上直报系统的正常运行。

全市统计部门要坚持全局一盘棋的思想，按照国家及省对“企业一套表”联网直报的统一部署，认真承担起在紧急情况下统计部门应当承担的责任，充分发挥统计部门的职能作用，进一步强化“部门为行业统计责任主体，政府统计为业务指导”的工作模式，加速推进岳阳市“企业一套表”联网直报工作。