各科室、中心、队：

根据市委办公室、市政府办公室印发《关于在市直单位开展创建“文明机关”活动实施方案》的通知精神，现将我局《岳阳市统计局创建文明机关活动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                            二○一二年七月二十日

主题词：印发  创建  文明机关  实施方案             

                                           共印24份

岳阳市统计局办公室               2012年7月24日印发

岳阳市统计局创建文明机关活动方案

 

　　为进一步深化和拓展文明机关创建和创先争优活动，加强和改进干部队伍建设，全力推进“四三六”工程，加快“四化两型”和“五市一级”建设，进一步增强全局干部职工争创意识，切实转变工作作风，实现“上水平、争一流、作贡献”的工作目标，积极开展创建“文明机关”活动，为市委、市政府及广大职工提供高效优质统计服务，根据市文明办对创建活动的要求，结合我局实际，特制定此方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强职工职业道德建设为重点，提高机关服务效率和服务水平，努力塑造“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关形象，扎实推进“四三六”工程和“五创”提质工作，促进机关干部提升文明素质，改进工作作风，促进全年各项工作的顺利推进，为我局又好又快发展创造良好的服务环境。

　　二、总体目标

　　创建文明机关活动通过开展创建文明机关活动，转变机关作风、提高办公效率，实现“三优三满意”目标，即环境优美、秩序优良、服务优质，让群众满意、基层满意、领导满意。做到“六个好”，即思想建设好、服务质量好、队伍素质好、工作秩序好、环境卫生好和创建基础好。把我局建设成为具有一流的团队、一流的管理、一流的服务、一流的环境，干部职工幸福满意度较高的文明机关。

二、创建内容

创建“文明机关”要突出重点，开展“五大行动”，具体为：创先争优行动；干部职工文明素质提升行为；机关文化建设和环境美化行为；以关爱他人、关爱社会、关爱自然为主要内容的志愿服务行为；资源节约行动（包括节电、节水、节纸、节支等）。

1、圆满完成市“四三六”工程和创建全国文明城市所承担的各项工作任务。

2、机关作风建设效果明显，办事效率高，群众反映好。

3、开展创先争优活动和建设学习型党组织成绩突出。

4、坚持开展以廉洁高效为主题的机关文化建设。

5、领导班子和干部队伍团结和谐，遵纪守法，廉洁自律。

6、组织机关干部职工积极开展以关爱他人、关爱社会、关爱自然为主要内容的志愿服务（有队伍、有制度、有活动、有载体）。

7、认真组织开展百个单位联社区、万名干部进家庭活动。

8、单位环境整洁优美，节约资源成效明显，机关管理规范有序。

　　(一)重视思想道德培养、加强领导班子建设。领导班子认真贯彻党的路线方针政策，坚持讲学习、讲政治、讲正气。要学习掌握中国特色社会主义理论体系，进一步提高领导干部理论素养和科学决策的水平。切实加强从政道德建设，提高干部党性修养水平。局班子解放思想、实事求是、锐意改革、开拓进取，紧密团结，有较强的凝聚力和战斗力，班子成员在群众中有较高威信和良好形象。

　　(二)加强学习型机关建设，干部队伍素质明显提高。一是学理论。重点学习马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论，尤其要深入学习科学发展观，全面系统地掌握党的科学理论体系，用科学理论武装头脑，指导我局工作实践。二是学政策。认真学习掌握党的路线、方针、政策，提高执行力。把全局职工思想和行动统一到市委提出的“四三六工程”和局党组提出的创建一流队伍的决策部署上来。三是学法律。加强《统计法》和相关法律知识的学习，对工作和社会生活中常用、实用的法律法规的熟悉掌握，做到学法、懂法、守法、用法，提高依法工作和依法办事的能力。四是学业务。把履行岗位职责和领导未来事业发展的能力作为学习的重点，学习现代化建设所需要的新知识、新技能，使知识水平跟上时代前进的步伐，以适应新时代对干部的要求。五是学经典。要善于从文史经典中汲取营养和力量，正确认识人类社会的历史走向和民族发展的历史脉络，进而把握历史发展规律，树立正确的历史观，提高社会发展认知能力，提升自身文化素养和文化品位。

(三)加强服务性机关建设，服务质量和效能明显提高。

    围绕全面提高我局管理、保障、服务水平，牢固树立执政为民的宗旨和服务意识。

   1、结合市委、市政府开展“联手帮扶企业行动”、“走访群众听民声，深入基层解难题”、“百个部门联社区、万名干部进家庭”活动，组织全局干部深入帮扶企业、扶贫点、联系社区密切联系群众，关心群众疾苦，切实为职工、为基层办好事、办实事，服务热情，办事高效，群众满意度高。  

2、进一步规范从政行为，坚持依法行政、文明行政、科学管理和规范服务。服务热心、耐心和用心，简化基层办事程序，建立高效的投诉处理机制，畅通民意反馈渠道，干群关系进一步改善。

3、认真履行统计职能，圆满完成市“四三六”工程和创建全国文明城市所承担的各项工作任务。

(四)加强和谐机关建设，机关工作秩序不断优化。

牢固树立大局意识、团结意识和合作意识，凝结、弘扬团结友爱的协作精神，形成符合传统美德和时代精神的道德规范。

1、开展丰富多彩的群众性文体活动，和谐文化建设得到加强。发挥思想政治工作解疑释惑、理顺情绪、凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，形成有利沟通、诚信友爱、团结协作、共同提高的人际关系。

    2、创造宽松和谐、公平竞争、充满创造活力的工作氛围和政令畅通、科学有序、保障有力的政务环境，机关工作秩序和人际关系得到优化。

    3、组织干部职工积极参加各类社会志愿服务活动，带头践行团结友爱、互助奉献的志愿精神，机关形象明显改善。

(五)加强廉政机关建设，机关风气明显改善。

加强反腐倡廉教育，刻苦改造世界观，自觉遵守廉洁自律各项规定，坚决做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

1、认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，规范党员干部的从政行为。

2、从群众反映强烈的问题入手，抓好源头治腐，堵塞滋生腐败的漏洞。

3、加大权利部门、重点部位和关键环节以及行政不作为、乱作为的监察力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，机关风清气正的风气逐步形成。

(六)加强节约型机关建设，提高机关行政效能。

建立有利于资源节约、降低机关运行成本，提高工作效能的工作机制。

1、广泛开展内容丰富、形式多样的节约能源教育体验活动，倡导节约文明，建设节约文化，引导机关党员干部从点滴事情做起，养成节约习惯。

2、严格执行有关政府采购节能产品的规定，突出抓好机关节能降耗工作。

3、切实做到转变工作作风，精文减会，杜绝重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费行为。

(七)加强绿化机关建设，机关办公环境整洁舒适。

1、加强环保宣传教育，提高职工“绿色、环保、节能”意识。因地制宜改善办公环境，建立卫生包干责任制，

2、抓好庭院绿化，室内环境美化，保持环境卫生，推进无烟处室，做到办公环境整洁、优美、方便、舒适。

　　四、具体措施

　　创建文明机关活动是我局一项宏大的系统工程，涉及到思想、工作、环境、生活的方方面面，各科室、中心、队要要密切配合，全体职工要积极参与，上下形成合力，齐抓共管，确保创建活动顺利完成。

　　(一)加强组织领导，深化创建活动。成立创建“文明机关”活动领导小组，切实加强对创建工作的领导，统一协调和指导创建活动总体规划的落实，组织检查考核创建目标运行情况，研究和解决创建活动中的实际问题，保证文明机关创建工作的顺利开展。

　　创建文明机关活动领导小组：

　　组  长：焦铎辉

副组长：徐光明

成 员： 伍密、周青、刘保良、翦黄宁、何攸平、李萍、吴宓

　　领导小组下设办公室，办公室设机关支部，伍密同志负责文明机关创建活动的日常管理工作，

　　(二)加强宣传，提高思想认识。深入动员教育，积极宣传开展创建“文明机关”活动是把党的基本路线、方针、政策落实到我局各项工作中的有效途径，是加强思想政治工作，促进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明“四个文明”建设同步发展的好形式。坚持不懈开展文明机关创建活动，有利于为单位发展创造奋发向上、团结和谐的良好环境，使全体人员保持积极健康的精神状态；有利于提高党员干部的廉洁自律意识；有利于树立良好形象和依法经营观念；有利于增强党组织的凝聚力和职工的向心力，有利于职工树立“主人翁”精神，勤奋工作，确保各项工作完成。

(三)建立激励机制，实行目标管理。实行目标管理，建立激励机制是创建文明机关活动的重要基础之一。

1、实行目标管理。把创建市级文明机关活动列入各单位重要议事日程，对创建目标进行分解，量化到人，做到人人肩上有担子，个个身上有责任。用目标激励广大职工对创建省级文明机关的积极性。

2、建立激励机制。对为创建“文明机关”活动做出成效的科室和个人不仅给予精神鼓励，而且与物质利益挂钩，与干部职工的考核、晋级、奖惩等紧密联系，增强广大职工创建省级文明机关活动的责任感、紧迫感和使命感。

3、对创建目标狠抓落实，做到年初有目标，季度有检查，半年有考核，经常研究分析创建形势，保证各项指标落实到位。

(四)加强班子建设，发挥整体功能。切实加强各级领导班子建设，不断提高领导水平，充分发挥领导班子的整体功能，是开展文明机关创建活动的有力保证。

1、要落实学习制度，不断提高政治素质、理论水平和领导水平，把领导班子建设成为政治上坚定、管理上精通、勇于开拓、清正廉洁、团结高效的战斗集体，真正成为四个文明建设中的坚强领导核心。

2、领导班子要确立“两手抓，两手都要硬”的观念，坚持“一岗双责”制，努力探索四个文明建设的新方法、新思路，不断提高领导创建文明机关活动的能力，给创建活动注入活力，从而推动文明机关创建工作顺利开展。

(五)强化教育培训，提高队伍素质。有一支高素质的、一流的职工队伍，是干好各项工作、创建文明机关活动的基础。根据建立学习型团队的要求，在全局范围内形成“学习工作化、工作学习化”的良好局面。

1、认真组织学习党的基本理论，力求学深学透，指导实践。不断增强抓住机遇、加快发展的时代感，振兴单位的使命感，做好工作的责任感。

2、抓好职工理想信念和科学文化、业务技术知识教育，增强职工爱国家、爱单位、爱本职、爱岗位的思想意识，提高科学文化和业务技术水平。不断提高队伍整体素质，使之树立崇高的理想，掌握精湛的技能，养成良好的品德。

3、抓好法制和职业道德教育，有效增强职工的道德和法制观念，自觉遵守国家法令、社会公德和职业道德，做遵纪守法的模范。

4、积极组织开展健康向上、丰富多彩的文体活动，陶冶情操，增进职工与领导、职工与职工之间的沟通和友谊，激发职工奋发向上、开拓进取、干事创业的积极性、主动性、创造性。

　　(六)实施科学管理，完成各项任务。要认清形势，转变观念，抢抓机遇，真抓实干，认真履行我局管理、保障、服务职能，全面完成各项工作任务，确保创建文明机关活动目标的实现，为建设和谐团队、实现统计工作又好又快的发展做出更大的贡献。

　　五、基本要求

　　1、要把创文明机关活动纳入我局总体发展规划，同局党组中心工作一同部署，一同检查。

　　2、要精心设计文明创建的载体，使之在具体活动过程中求得实效。一是要关注群众性；二是要有可操作性；三是加大投入。要加强文明机关创建活动的规范运作，使文明机关创建活动层层递进，步步登高，互相促进。

　　3、要不断总结文明机关活动创建经验，在实践过程中不断创新和发展。

    4、适应创建活动健康发展的要求，逐步建立健全内部管理机制和监督约束机制，列入目标考核范围，定期检查考核，确保实现文明机关活动目标的落实。