岳阳市统计局服务“四三六”工程项目

实施方案

    为进一步发挥统计服务职能，根据《中共岳阳市委市政府关于扎实推进2012年度“四三六”重点工程和重点保障项目的实施意见》岳发[2012]1号文件精神，全力对接服务“四三六”工程，为夺取推进“四化两型”、建设“五市一极”新胜利提供优质统计保障，确保岳阳经济社会发展成果得到真实反映。特制订本方案。

    一、总体要求

    认真落实全市经济工作会议精神，紧紧围绕“四三六”工程目标，市政府工作目标和重大考核，按照市委书记黄兰香提出的“上水平、争一流、作贡献”总体要求，积极履行统计职能，加强对经济运行的跟踪监测，对经济运行和重大决策存在的问题及时预报、预警，为市委、市政府科学决策提供统计支持，为岳阳经济社会又好又快发展作出积极贡献。

    二、服务内容

市委、市政府决定，通过强力推进“四三六”工程，确保全年全市实现地方生产总值增长13%以上，财政总收入增长18%以上，固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长17.5%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长13%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格上涨4%左右，人口自然增长率控制在6.8‰以内，省下达的节能减排约束性指标全面完成。结合统计工作实际，根据不同对象的需求和不同服务内容的要求，增强主动服务、超前服务、多元服务意识，着力提高统计服务的时效性、前瞻性、针对性，积极做好各项统计服务，具体内容如下：

    （一）全力做好联网直报工作

全面落实市委市政府“四三六”工程目标任务，做好联网直报工作，严格落实“部门为行业统计责任主体，政府统计为业务指导”的“企业一套表”联网直报工作机制，确保企业报得出、报得全、报得准，确保符合条件的企业联网直报率达到时100%，确保企业数据真实可信，确保岳阳经济社会成果得到真实反映。一是把好入库关，把企业找准找全，严禁“带病入库”，凡联网直报企业必须先进入统计名录库；二是把好企业直报关;三是把好审改关，依法审核企业填报的数据；四是把好纪律关，确保企业数据真实可信。扎实推进了联网直报工作。

（二）做好统计监测工作

围绕“四三六”工程目标，强化经济运行和重点领域监测预警，向党政领导及时反馈每月、每季经济运行情况及相关动态信息，充分发挥统计“经济气象局”的作用，强化监督职能，加大统计监测预警力度，提供超前的统计服务。加强与部门的协调沟通，密切跟踪监测经济形势，不断深化对经济总量、结构、效益、速度的监测，及时提供监测预警报告，增强监测性、预警性和前瞻性。准确判断经济走势，敏锐捕捉苗头性、倾向性问题。客观真实反映岳阳经济发展水平。

    （三）做好统计分析工作

    充分发挥“参谋部”作用，围绕“四三六”工程目标和岳阳经济运行中的一些重点、难点和热点问题，明确课题研究，深入县市区、深入企业、深入一线，开展专题调查，加大统计调研和专题分析力度。形成有参考价值的调研报告，写出一批选题准确、观点鲜明、分析深刻、量化特点突出的分析报告，为党政领导科学决策搞好服务。做到决策前有预判，决策中有建议，决策后有跟踪，全力提升统计分析服务水平。

（四）做好统计考核工作

围绕“四三六”工程目标，切实履行职责，积极配合政府考核部门做好工作，全力做好事关全市大局的新型工业化考核、省市实事数据评估认定、县域经济考核、节能降耗考核、非公经济监测、投资目标责任考核等统计考核监测工作，积极参与政府绩效考核和民本岳阳考核。加快建立和完善以市县为总体的统计考核考评体系，创新考核方法，提升考核质量，科学规范各项统计考核工作，及时、全面、准确提供经济社会发展和民生改善等有关重要统计数据，为公正、客观、真实评价全市及各地科学发展进程提供基础数据,确保权威公正。

（五）做好民意调查工作

围绕“四三六”工程目标和党政领导和社会关注问题,充分发挥统计调查优势，不断延伸调查触角，积极拓展调查领域，提升服务效果。为各级政府有效进行社会管理，实施“四三六”工程起到桥梁和纽带作用，真正对各级党委、政府和部门工作起重要推动作用。

（六）做好统计资料发布工作

    围绕社会公众需求，搞好统计咨询服务。根据党政领导及社会公众需求，提供各类咨询服务；定期向新闻媒体反馈社会经济发展态势，做到电视有影，电台有声，报纸有文。

（七）抓好统计改革工作

精心准备，超前思考，狠抓统计改革。一是认真研究国务院办公厅转发的《关于加强和完善服务业统计工作的意见》，加快健全服务业统计。二是按全省的统一部署，加快推进城乡住户调查一体化。建立统一的住户调查制度，完成统一样本抽选、人员培训、摸底调查、辅助调查员选聘和宣传动员等工作，并稳妥做好新旧数据的衔接。三是积极创新节能减排统计。四是进一步加强国民经济核算的基础工作，对结国家制定2012年全国投入产出调查方案。做好居民消费支出、收入分配核算。五是不断深化专业统计制度方法改革。研究战略性新兴产业统计监测体系。进一步完善保障性安居工程统计监测制度。将文化产业单位纳入基本单位名录库，做好文化产业统计工作。

三、责任分解

    （一）任务分工(见附表)

    （二）工作职责及措施

    1、明确职责。紧紧围绕今年《政府工作报告》确定的年度目标，分解好各项目标任务，明确主要经济指标，确定好阶段性任务。严格落实工作责任制，将每一项任务和指标落实到科室、落实到具体人，形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，努力完成各项目标任务。

（1）分管领导履行直接责任人的责任。对自己分管的工作要经常研究，掌握情况，抓住重点，解决问题，要抓深抓细抓具体，确保抓出成效；要向科室交任务，压担子，将每一项任务分解落实到具体责任人。

（2）科室担负具体责任人的责任。要加强对所属专业的指导、组织、协调工作，深入基层，深入一线，指导基层工作开展，要及时破解难点问题、及时查漏补缺，真正把责任落到实处，把工作抓细抓精抓好抓实，努力完成分解的目标和任务，推动经济社会快速健康发展。

    2、跟踪监测措施

（1）根据工作完成情况，制订每月每季度目标计划；

（2）每个季度定期召开部门联席会，密切跟踪监测经济形势，不断深化对经济总量、结构、效益、速度的监测；

（3）加强与上级统计部门衔接，确保数据得到科学认可；

（4）及时收集、整理和汇总全市主要经济指标动态，并及时将每个季度的情况进行通报。

    3、预警预测措施

（1）通过部门联席会议掌握第一手资料进行预警分析，认真评估反映经济发展的各项指标数据，把握经济发展趋势；

（2）加强分析研究，认真进行纵、横向比较分析研究，及时提供预测预警报告；

（3）及时反馈上级统计部门评估认定的主要经济指标数据，针对薄弱环节，及时提供对策建议，为市委、市政府决策提供科学依据。

四、几点要求

（一）强化领导，狠抓落实。局成立以局长焦铎辉为组长，局党组成员为成员的贯彻落实“四三六”工程领导小组。各党组成员对所分管的工作负总责。

（二）加强调度，严密跟踪。市政府工作目标任务主要经济指标完成情况由胡燕飞同志牵头，综研室对各项工作的进展任务每月进行一次调度，及时向局贯彻落实“四三六”工程领导小组汇报。

（三）督促检查，严格问责。局成立以胡列宇同志为组长，人事、办公室、纪检为成员检查领导小组，加强对科室工作目标的检查，严格按《岳阳市统计局科室、个人绩效考核办法》对科室目标任务和个人遵章守纪情况进行考核，对任务完成好的科室、个人给予奖励，对工作目标任务完成不好的科室实行责任追究。