各县市区统计局：

　　近年来，各地按照省、市政府加强服务业统计工作的要求，逐步健全服务业统计机构，不断强化服务业统计基础工作，服务业综合统计制度稳步实施，取得了一系列重要成果，较好地发挥了服务业统计的职能作用。但由于服务业统计范围很广，当前服务业统计工作中还存在基层基础工作不扎实，单位名录库不完整，数据审核不严等问题。为进一步提高服务业统计工作水平，现就加强服务业统计基础工作，做好联网直报准备等事项通知如下：

　　一、加强服务业单位名录管理

　　准确、完整的服务业单位名录库是推行“企业一套表”改革，实施统计调查对象联网直报的重要基础，是维护统计数据准确性的基本保障。各地要根据《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法实施细则》(国统字〔2011〕79号)和《湖南省基本单位名录库管理办法》(湘统〔2010〕22号)的规定，加强服务业单位名录库维护管理工作，从今年四季度季报开始，严格按照“先进库、后报数”的原则审核服务业报表单位与名录库的一致性，名录库中没有的单位将停止报送报表。要适应服务业单位变化快、楼宇经济特征明显等特点，定期与工商、民政、编制、人民银行和有单位设立审批职能的服务业行业主管部门开展名录比对工作，及时更新服务业单位名录库。限额以上服务业单位名录经省统计局审定后，各县市区统计局要求增加或者减少限额以上服务业调查单位的，应当向省统计局服务业处提交限额以上服务业单位名录变更申请报告，经省统计局核准后方可对名录库进行更新。

　　为便于各地维护服务业单位名录库，省统计局服务业处对各地服务业单位名录库更新审核每年进行三次，分别为2月、7月、9月。对符合限额以上服务业统计条件的单位，各地要按程序纳入统计范围，督促其填报相关统计报表。

　　二、加强对调查对象的业务培训与检查

　　要认真组织服务业统计调查，把统计指标含义、审核要求、法律责任落实到位。做好对调查对象统计人员的业务指导培训，提高其统计业务水平和责任意识。督促统计调查对象建立规范的原始记录、统计台账保存和管理制度。规范统计报表报送程序，统计报表应经调查对象有关领导审核签字，并加盖单位印章。对不按期上报统计报表的单位要依法催报和处理，不得代报。要开展对服务业统计调查对象统计数据质量检查，既要检查其统计数据质量，也要调查了解其生产经营情况，掌握服务业发展状况。检查单位数量为调查对象总数的5%至10%。

　　三、加强对统计数据的审核

　　把好统计报表的初审关。直接收集服务业统计调查对象统计报表的统计人员要认真审核报表的完整性、数据的真实性和指标之间逻辑的合理性，力争把差错消除在基层。县市区统计局既要审核调查对象报表的真实性、完整性，又要从整体上把握统计数据的客观真实性，分析服务业统计数据与相关指标数据的匹配情况。向市统计局上报统计数据的同时，要提交对数据审核情况的文字说明。

　　四、加强部门联系

　　服务业统计涉及范围广，行业间差异大，要更好更全面地掌握了解服务业发展情况，除切实做好服务业综合统计外，还需要各相关部门提供服务业行业业务发展情况。各地统计局要建立健全部门间服务业统计联系机制，争取政府建立服务业统计部门联席会议制度，加强部门间服务业统计工作的分工协作，做好部门服务业统计资料的交换与管理，利用有关行业主管部门服务业统计的成果，丰富服务业统计资料内容。

　　五、做好联网直报准备工作

　　服务业统计已纳入统计“四大工程”建设的范围，省统计局决定从今年年报开始将服务业统计纳入统计联网直报范围。各地要在思想上重视，认真做好各项准备工作，学习“四大工程”有关知识及已进行联网直报试点的工业、投资、贸外等专业的经验。要调查了解服务业统计调查对象联网直报的基础条件，存在的问题，研究解决办法。联网直报的具体业务工作将另行布置。

　　六、加强对服务业统计工作的领导

　　各地统计局要加强对服务业统计工作的领导，建立服务业统计领导责任制和工作责任制，强化考核和奖惩，不断提高工作质量。要按照《湖南省人民政府办公厅关于加强服务业统计工作的通知》(湘政办发〔2008〕6号)、《湖南省人民政府办公厅关于印发贯彻落实〈国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见〉工作方案的通知》(湘政办函〔2008〕176号)和《岳阳市人民政府办公厅关于加强服务业统计工作的通知》(岳政办发〔2008〕14号)规定，保障服务业统计所必需的人员和经费。

　　二〇一一年九月十四日