各县市区统计局、市国家税务局、市地方税务局、人民银行岳阳市中心支行：

　　为贯彻落实省政府办公厅《关于开展中小企业统计工作的通知》(湘政办发〔2010〕11号)文件精神，现将《岳阳市中小企业统计调查方案》印发你们。望各单位严格按照《方案》要求，认真贯彻执行。

　　二○一○年四月八日

　　岳阳市中小企业统计调查方案

　　一、调查目的

　　为了及时、准确、全面掌握全市服务业和中小企业发展情况，更好地为市委、市政府及有关部门管理决策提供科学依据，促进全市服务业和中小企业健康发展，根据限额以下服务业单位具有小、散、广、发展变化快的特征，采用抽样调查方法对其进行统计调查。

　　二、调查对象及范围

　　为除公共管理和社会组织以外的所有国民经济行业，具体包括：农林牧渔业;采掘业;制造业;电力、燃气及水的生产和供应业;建筑业;交通运输、仓储和邮政业;信息传输、计算机服务和软件业;批发和零售业;住宿和餐饮业;金融业;房地产业;租赁和商务服务业;科学研究、技术服务和地质勘察业;水利、环境和公共设施管理业;居民服务和其他服务业;教育;卫生、社会保障和社会福利业;文化、体育和娱乐业。

　　三、调查方法

　　采用全面调查、抽样调查相结合的方法。

　　1. 农林牧渔业(含农林牧渔服务业)、房地产开发业、限额(规模、资质等级)以上企业采用全面调查方法。限额(规模、资质等级)以上企业包括：规模以上工业、资质等级以上建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、限额以上其他服务业企业。

　　考虑到农林牧渔业企业不多，同时经普没有对其进行财务状况调查，不宜进行抽样，所以对农林牧渔业企业(包括农林牧渔服务业)进行全面调查。

　　2.限额(规模、资质等级)以下企业以普查数据为基础，采用抽样调查和科学推算相结合的方法。规模以下工业抽样调查按现有制度执行，限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业以及限额以下其他服务业企业实施同样的调查方案，抽样调查分专业实施，各专业以市限额以下单位为总体建立抽样框并按30%左右的比率选定样本单位，其中：贸易专业以限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业为总体建立抽样框，服务业专业以限额以下其他服务业企业为总体建立抽样框。样本选取方法为等距抽样，即以第二次经济普查数据为依据，将限额以下单位按营业收入进行排序，然后按30%比率进行等距抽样。

　　四、指标体系和调查表式

　　中小企业统计指标体系以财务状况指标为主，包括资产、生产经营、利税、从业人员、银行贷款、增加值等情况。

　　调查表式共设置14张，分为三个层次，第一层次为综合指标表，包括湘Z301表-湘Z304表4张表;第二层次为各专业汇总的中小企业主要指标表，包括湘Z305表-湘Z313表9张表;第三层次为基层调查表，包括湘Z101表1张表。指标和报表设计的总原则是依托现有报表，不过多增加基层负担。具体分三种情况：

　　1.限额以上单位：数据取自现有专业报表，不需重新布置调查。

　　2.限额以下单位：规模以下工业数据取自现有抽样调查，批发零售住宿餐饮和其他服务业需要重新布置调查，调查指标主要有三个：固定资产原价、营业收入、年平均从业人员。

　　3.农林牧渔业单位：没有基础，需要重新布置调查。表式采用限额以下抽样调查相同的表式：中小企业调查表

　　五、组织模式和分工

　　以政府统计机构为主布置、收集、审核、汇总、上报，各行业报表在统一制度设计的基础上维持现有统计渠道不变。

　　市统计局职责：负责全市中小企业调查方案的制定和组织实施：具体包括中小企业报表制度的制定，限额以下抽样调查方案的制定，抽样调查样本框的维护，样本单位的选定，抽样误差的控制，全市和各县市区总体数据的推算和认定，数据处理程序的编写，全市中小企业数据的发布等。

　　市级各专业及部门分工：市农村经济社会调查队负责农林牧渔业企业(不含农林牧渔服务业企业)的组织实施，工交科负责规模以上工业和规模以下工业的组织实施，投资贸易科负责建筑业、房地产开发业、批发零售业、住宿业、餐饮业的组织实施，服务业科负责其他行业(包括农林牧渔服务业企业)的组织实施以及全部中小企业综合数据的汇总，核算科负责全市和分县市区中小企业增加值的测算和评估，普查中心负责提供分县市区的2008年经济普查中小企业基层数据，人民银行岳阳市中心支行负责中小企业贷款情况的统计，国家税务局和地方税务局负责中小企业税收情况的统计。

　　县统计局职责：主要负责抽样调查样本单位和农林牧渔业企业报表的布置、收集、录入、审核和上报，同时协助市统计局做好样本框的维护和样本单位的选定工作。

　　六、调查频率、调查时期及报送时间

　　调查频率为年报，样本首次调查时期为2009年。县市区统计局上报市局相关专业限额以下企业样本单位数据的时间为2010年4月16日前。

　　限额以下的样本企业和农林牧渔业企业等统计调查对象给布置统计调查任务的统计局报送报表的时间，由县市区统计局以文件的方式予以明确。

　　七、填报和报送要求

　　1.各县市区限额以下批发、零售、住宿、餐饮业样本单位数据上报市局投资贸易科，限额以下其他服务业样本单位、农林牧渔服务业企业数据上报市局服务业科，农林牧渔业企业(不含农林牧渔服务业)数据上报市统计局农村经济调查队。由市局工业科、投资贸易科、农村经济调查队、核算科组织调查和归口审核评估统计的中小企业统计数据由各科处室按规定时间向服务业科提供。

　　2.人民银行岳阳市中心支行、国家税务局和地方税务局负责统计的中小企业数据上报市统计局服务业科。

　　3.各表中的指标绝对数一律取整数，增长速度保留一位小数。

　　4.为确保统计资料按时汇总和发布，制度规定的时间遇节假日不顺延(国家法定节日除外)

　　5.各表具体要求详见中小企业统计报表制度。