岳统办发〔2015〕5号
2015年全市统计法制工作要点
2015年，全市统计法制工作要坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全省统计工作会议精神，按照市委政府“法治岳阳”的要求，全面推进依法立统，深入开展统计法制宣传活动，切实加大统计执法力度，着力改进统计巡查方式，为有效提高统计数据质量和政府统计公信力，不断推进全市统计事业健康发展提供坚强的法制保障。
一、强化统计法治意识，加强法制工作领导
全面推进依法治统是贯彻落实党的十八届四中全会关于全面推进依法治国重大部署的根本要求，是适应当前统计发展形势和发展环境的客观需要。一是加强组织领导。全市各级统计部门要健全统计法制工作领导机制，将统计法制工作列入重要的议事日程，形成齐抓共管的工作格局。二是强化法治意识。全市各级统计部门要增强推进统计法治工作的紧迫感、使命感和责任感，运用法治思维和法治方式来研究统计工作，化解统计矛盾，提升统计能力，推进统计发展。三是加强法制保障。全市各级政府统计部门应根据工作需要，设立统计法制工作机构，配备必要的统计法制工作人员，保障必须的统计法制工作经费，为统计法制工作的开展提供可靠的人力、物力和财力的保障。
二、深入开展普法宣讲，营造良好统计氛围
2015年，是“六五”普法验收总结之年，统计部门要以此为契机，开展形式多样的普法宣传教育活动。一是狠抓统计普法教育。针对重点普法对象，积极拓展统计法制宣传教育平台。要切实加强与有关部门和党校（行政学院）的联系协调，争取年内将统计普法纳入各级党校（行政学院）教程；市局将组织一至两次局机关和所属县市区统计系统的统计法律知识讲座，县市区也要组织一至两次局机关和企事业单位统计法律知识讲座；要开展重点普法宣讲，针对统计法律意识淡薄的个别领导干部和联网直报中存在突出问题的统计调查对象，有的放矢地开展重点宣讲、上门宣讲。二是狠抓统计普法宣传。不断创新统计普法宣传形式，不拘一格，突出效果。要充分借助媒体进行宣传，利用报刊、电视、广播、网络、短讯等形式广泛宣传统计法律法规；要坚持统计法律事务告知活动，年初向辖区内所有联网直报单位发送统计法律事务告知书，告知其权利、义务和违法责任；要充分利用“12.4”国家宪法日、“12.8”《统计法》颁布纪念日等法制宣传日，开展形式多样、特色鲜明、内容丰富、卓有成效的户外宣传活动；要将统计普法融入日常工作，利用执法检查、统计巡查、业务培训和业务检查等机会，大力宣传统计法律法规。三是狠抓统计法制培训。各县市区要组织辖区内联网直报单位进行一次统计法律知识培训，市局将组织县市区相关人员参加全省统计行政执法人员培训班。四是注重验收评比。全市各级统计部门要对照“六五”普法规划，认真组织检查验收，及时查漏补缺，确保“六五”普法规划落实到位。要认真开展总结评比，总结经验、推介典型，查摆问题、抓好整改，公正评比、激励先进。
三、大力加强执法检查，提升统计法律权威
全市各级统计部门要把统计执法作为一项全局性的重点工作来抓，坚决杜绝在统计执法工作上的不作为或乱作为、统计执法空白县（市、区）和只检查不办案的现象。一要加大统计执法检查力度。要高效率抓好“常规”检查，检查对象要针对性，市局将检查40家以上单位，立案查处数不少于4起。县市区统计局要检查30家以上单位，立案查处数不少于1起，并于4月15日前将常规执法检查计划报市统计局备案；要高质量抓好“重点”检查，将上级转办、群众举报、媒体披露、领导批示的案件以及数据质量存在严重问题的地区、行业列为重点检查对象，组织精干力量，深入调查核实，及时作出处理；要高标准抓好“专项”检查，将联网直报、经济普查、农业普查、小康监测等中心工作和专项工作列为年度专项检查对象，认真开展专项检查，确保各项中心工作和专项工作顺利开展。二要加大统计违法处罚力度。执法必严，违法必究。对检查中发现的各类统计违法行为必须依法、依规、依程序进行处理，特别是对干预调查对象真实报送数据、编造虚假统计资料的重大统计违法行为，坚决依法严肃处理，绝不姑息。三要加大典型曝光力度。进一步完善和强化对典型统计违法案件的通报、曝光制度，根据统计违法案件的性质和影响，采取内部通报、政府通报和媒体曝光等形式，适时将查处的典型统计违法案件进行通报、曝光。市统计局公开曝光案件不少于8起，各县市区公开曝光案件不少于4起。四要加大失信惩戒力度。认真贯彻落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》和《湖南省关于贯彻落实〈统计上严重失信企业信息公示暂行办法〉实施细则》。抓紧建立和完善失信企业信息公示平台，主动做好与金融、工商等行业和部门的联系协调，确保统计失信企业信息互联互通，扎实稳妥地开展统计上严重失信企业信息公示工作。
四、着力改进巡查督查，全力推进统计工作
2015年，市统计局将对岳阳县、华容县、云溪区等县市区以及市发改委、市工信局、市水务局等部门进行统计巡查。各县市区统计部门对本地的统计巡查工作进行统筹安排、改进方式、加大力度、巡出成效。一是突出重点巡查对象。统筹安排，突出重点。在认真组织开展常规巡查的基础上，将年度考核数据质量靠后、平时工作中发现问题较多且比较严重的地区和行业列为统计巡查重点对象。二是切实改进巡查方式，统计巡查中将转变为以查为主的模式，将统计执法检查有机融合到统计巡查当中去。围绕重点领域、重点单位，“巡”为引子，“查”是重点，突出在“查”字上下功夫。三是充分用好巡查成果。对巡查中发现的问题，及时督促整改；对巡查中发现的违法行为，依法进行处理；对巡查中发现的典型，及时通报情况，切实达到规范统计行为，推进统计巡查工作的目的。
五、全面推进依法行政，强化法制监督功能
全市各级统计部门要高度重视依法行政工作，加强领导、扎实推进。一要加强依法行政组织协调工作。进一步健全依法行政领导机制和管理机制，制定年度依法行政工作方案，认真抓好依法行政工作的组织实施。二要强化依法管理依法决策意识。贯彻落实《湖南省行政程序规定》，健全和完善重大行政决策机制，坚持依法科学民主决策。认真落实好规范性文件“三统一”和有效期制度，严格依法管理规范统计调查项目审批、统计资料管理和公布、统计从业资格认定、统计行政处罚，将统计工作的各个方面、各个环节都置于法律的框架之内。三要着力规范统计行政行为。严格按照《湖南省统计执法检查及统计违法案件处理实施办法》要求，进一步规范统计执法人员的执法行为，做到文明执法，规范执法，科学执法，公正执法。认真开展统计行政执法案卷评查，通过组织集中评查、现场观摩、经验交流等方式，努力提高案卷质量，杜绝不合格案卷。四要扎实推进统计政务公开。进一步完善《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，加大主动公开力度，提高统计透明度。高标准完成政府部门责任清单和权力清单的推行，真正做到法无授权不可为，法定职责必须为。按照相关部门的要求，积极搜集、整理、报送统计奖励、处罚等信用信息。五是严格开展法制工作考核。进一步完善统计数据质量和统计法制工作考核方案，建立健全统计行政执法责任追究制度。对于普法工作的盲区、执法工作的空白县、行政不作为或乱作为的地区，年度考核结果将实行一票否决。
2015年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“六五”普法收官之年。全市统计法制工作任务艰巨，各县市区统计部门要抓住机遇，扎实工作，不断开创全市统计法制工作新局面。
岳阳市统计局办公室
2015年4月1日
岳阳市统计局办公室 2015年4月1日印发
说 明
1、今年全省统计巡查没有岳阳市，市局将对岳阳县、华容县、云溪区进行统计巡查。
2、岳阳市统计局法规检查，从今年开始将采取对市直单位和县市区单位相结合的形式进行。市局今年检查40家单位，其中：岳阳县6家、华容县6家、云溪区4家、岳阳楼区14家、经开区5家、南湖区5家。法规检查单位由市局专业人员相关县市区统计局提供，可以是企业、个体户、乡镇、部门、开发区。请岳阳县、华容县、云溪区、岳阳楼区、经开区、南湖区将检查单位名单报市局法规科。
市统计局法规科 2015年3月30日