岳统发〔2015〕15号                        

岳阳市统计局关于在县处级以上领导干部中深入

开展“三严三实”专题教育的实施方案

局机关支部、各科室、中心、队：

为了落实中央、省委和市委统一部署，按照中共岳阳市委办公室《关于在全市县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》（岳办发[2015]9号）文件精神，经局党组研究，结合我局实际，特制定如下实施方案。

一、目标要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，认真查找和解决“不严不实”的突出问题。在修身做人方面，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失；宗旨观念淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦；党性修养缺失、不讲党的原则、组织观念淡化；无视党的政治纪律和政治规矩、对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法；学风不浓、玩风盛行，生活情趣低俗、道德品质蜕化；以人划线，任人唯亲，拉帮结派；奉行好人主义、是非不分、明哲保身等问题。在为官用权方面，着力解决法纪观念淡薄，特权思想严重，以权压法；不坚持民主集中制，作风霸道，搞一言堂；滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题。在干事创业方面，着力解决脱离实际，违背规律，急功近利、好大喜功，空喊口号、提不切实际的高指标；弄虚作假、虚报浮夸，报喜不报忧；精神懈怠、不思进取，不直面问题、不负责任、不敢担当；作风漂浮、推诿扯皮，因循守旧、能力不足等问题。

二、方法措施

专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要融入领导干部经常性学习教育，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会、组织生活会等结合起来，形成常态长效。专题教育从2015年5月下旬开始启动。

（一）高质量讲好“三严三实”专题党课

5月底前，召开全局党员干部大会，党组书记联系本单位党员干部思想、工作、生活和作风实际，讲一次党课，以讲党课启动“三严三实”专题教育开局。

（二）高质量开展“三严三实”专题学习研讨

根据中央、省委、市委要求，在个人自学的基础上，党组中心组重点分三个专题开展学习研讨，每两个月一个专题，每一次研讨安排两到三名班子成员进行主体发言，写出书面发言材料。学习研讨要坚持个人自学和集体研讨、深化认识和查找问题相结合。要坚持读原著、学原文、悟原理。要注重真学真用、务求实效，真正把自己摆进去，从思想灵魂深处解决“不严不实”的问题。

学习研讨围绕下面三个专题进行：

一是围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”开展学习研讨。

二是围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”开展学习研讨。

三是围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”开展学习研讨。

注重创新和综合运用个人自学、领学带学、集中辅导、专题培训、典型教育、实践体验等形式，拓展学习研讨的深度，增强学习研讨的系统性、吸引力和实际效果。一是抓好个人自学。领导干部要合理安排时间，充分利用业余时间，原原本本学习中央、省委和市委规定的学习内容，认真做好学习笔记。领导干部每人要至少撰写1篇高质量的学习心得体会文章。二是抓好党委（党组）中心组集中学习。针对每个专题，党委（党组）中心组至少组织1次集中学习，每次学习研讨安排两到三名班子成员进行主体发言，并认真撰写书面发言材料，保证发言质量，防止照搬照抄、简单应付。三是抓好专题培训。将“三严三实”列为领导干部教育培训的重要内容，依托各级党校对领导干部进行集中培训，聘请专家教授对领导干部进行专题辅导。四是抓好典型教育。坚持以正反两方面典型为镜子，用身边的事教育身边的人。组织领导干部观看警示教育片、到建新农场参观警示教育基地，从反面典型中受到警醒、增强免疫力。五是抓好实践体验。采取到红色基地接受革命传统教育、到扶贫点、联点社区访贫问苦、助残帮困等方式，让领导干部在实践中坚定理想信念、强化党性观念、锤炼思想作风。

（三）高质量召开专题民主生活会

年底，召开“三严三实”专题教育民主生活会，每名县处级以上党员领导干部都要围绕主题广泛征求意见，分类梳理形成征求意见清单；要认真撰写对照检查材料，深入查摆“不严不实”问题，从严进行党性分析；要深入开展谈心谈话，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈深、谈透；要弘扬整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，切实做到见人见事见思想，达到“坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结”的目的。

（四）高质量抓好整改落实和立规执纪

坚持边学边查边改，党组书记带头，按照有什么问题就解决什么问题，哪些方面群众意见大就着重解决什么问题的原则，列出“不严不实”问题清单，一项一项整改，进行专项整治，严格正风肃纪，以解决问题的实际成效检验专题教育的效果。

1.切实抓好“不严不实”问题的整改和专项整治。要对照“不严不实”问题清单，对照专题民主生活会上收集到的意见，认真制定班子整改方案、个人整改措施以及班子和个人的整改问题清单，明确整改时限，落实整改责任，抓好整改落实。要持续深化教育实践活动整改和专项整治，不折不扣落实整改方案、兑现整改承诺，巩固和拓展教育实践活动成果。对“不严不实”方面的突出问题，要坚持上下结合、联动整改，集中开展专项整治，把整改任务落到实处。按照市委要求，结合我局实际，要重点围绕三个方面“不严不实”突出问题开展专项整治：一是整治不守纪律、不讲规矩的问题，严格党内政治生活，从严管理监督干部，加强作风建设，匡正选人用人风气，建设良好政治生态；二是整治患得患失、不敢改革的问题，破除体制机制障碍，激发创新创业活力；三是整治为官不为、不敢担当的问题，提振干部精气神，推动真抓实干。

2.严肃认真抓好立规执纪。要把正风肃纪贯穿于专题教育全过程，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。进一步修订完善局机关各项管理制度，激发干部干事创业热情，鼓励年轻干部在统计产品上争先创优；加强人才培养、锻炼、选拔和管理。要注重标本兼治，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面的“不严不实”问题，探索建立践行“三严三实”要求的制度机制。要强化制度的刚性约束，对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

三、组织领导

要把深入开展专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，按照市委的统一部署，加强领导、精心组织，上下联动、统筹推进，确保取得实效。局党组全面负责本单位的专题教育，党组书记承担起第一责任人的责任。人事科负责认真牵头组织实施，办公室、纪检监察室要结合职责分工协调联动推进。

（一）加强组织领导。局机关成立专题教育领导小组，下设办公室具体负责日常工作。领导班子切实抓好专题教育，发挥好以上率下、带头示范作用，亲自研究部署，带头参加学习、带头开展讨论、带头做学习笔记、带头撰写心得体会、带头上党课、带头党性分析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。

（二）强化正风肃纪。对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿；对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进；对群众意见大、没有明显改进的干部坚决进行组织调整。把制度治党放在突出位置，贯穿专题教育全过程，推动党的建设规范化、制度化、科学化，强化制度执行力。

（三）统筹兼顾，互促共进。把开展专题教育与贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神结合起来，与全面落实各项任务目标、推动岳阳统计工作持续健康发展结合起来，与巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，大力培树典型，着力解决突出问题，确保做到两不误、两促进，真正把领导干部在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为推动经济社会发展、抓好工作落实的动力，以工作新成效检验专题教育成果。

附件：“三严三实”专题教育相关活动计划安排表

  岳阳市统计局

  2015年5月26日

岳阳市统计局                          2015年5月26日印发

附：

“三严三实”专题教育相关活动计划安排表

注：整改和立规执纪贯穿于专题教育全过程。