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投资开局平稳 发展后劲堪忧

编稿时间:2018-04-13 16:41   来源:投贸科   

2018年,岳阳市全面落实“一三五”发展思路,集聚发展动能,瞄准“五个100”项目,全力推进重大项目建设,“产业项目建设年”势头良好。一季度,全市固定资产投资开局平稳,完成固定资产投资312.73亿元,同比增长12.4%,高于全省平均增速0.5个百分点,与全年政府工作目标相差0.6个百分点,排全省第8位,比二月前进1位。

一、投资主要特点

1. 工业投资引领增长。一季度,全市完成工业投资100.38亿元,同比增长22.2%,比上年同期提高15.6个百分点,高于全市固定资产投资9.8个百分点,一改上年低位徘徊的低迷态势,对全市投资拉动作用明显。从分行业来看,传统产业部门增势明显。其中,农副食品加工业增长38.7%;酒、饮料和精制茶制造业增长121.0%;家具制造业增长54.3%;专用设备制造业增长23.3%。印刷业和记录媒介的计算机、通信和其他电子设备制造业等新兴产业也表现出强劲的增长势头,分别增长65.5%和45.2%。

2. 房地产投资较快增长。一是房地产投资快速增长。一季度,全市房地产开发完成投资29.03亿元,同比增长16.2%,高于上年同期16.7个百分点。全市新开工房地产项目13个,计划总投资均在1亿元以上;新开工面积9.93万平方米;全市完成投资在500万元以上的房地产开发项目97个。三是商品房销售火爆。一季度,全市商品房销售面积90.82万平方米,同比增长30.0%,比上月净增34.16万平方米,比上年同期提升了15.8个百分点;商品房销售额55.29亿元,同比增长58.9%。

3. 产业结构逐步优化。从经济类型来看,一季度完成国有投资149.88亿元,增长4.6%,占全市投资比重47.9%;非国有投资162.85亿元,增长20.8%,同比提高13.1个百分点,其中民间投资154.35亿元,增长25%,比上年同期提高8.7个百分点。从三次产业来看,二产完成投资111.9亿元,增长27.1%,成为全市投资增长主引擎。从投资方向看,涉农投资增长12.9%,工业投资增长22.2%,高新技术产业投资增长29.7%,民生工程投资增长59.7%。从投资构成看,建筑工程完成投资226.86亿元,增长30.1%,比上年提升1.5个百分点;设备工器具购置投资增长20%,同比提升32.1个百分点。

二、存在的问题

1. 投资后劲不足。2018年一季度,全市固定资产投资项目计划总投资2886.04亿元,同比增长3.3%,低于上年同期增速12.3个百分点,低于一季度完成投资增速9.1个百分点。其中本年新开工项目计划总投资281.8亿元,同比下降19.9%,分别低于上年同期和一季度完成投资增速34.7和32.3个百分点,在库项目及新入库项目计划投资增速均低于完成投资增速,投资后劲明显不足。

2. 投资结构不优。一季度,全市完成投资增长12.4%。 其中,5000万元以上项目完成投资129.35亿元,同比下降12.7%,低于全市固定资产投资增速25.1个百分点,拉低全市投资增速4.4个百分点;5000万以下项目投资154.35亿元,增长47.1%,高于全市固定资产投资增速59.5个百分点,对全市投资的贡献率为143.1%,拉动全市固定资产投资增长17.7个百分点;房地产开发企业完成投资29.03亿元,增长16.2%,高于全市固定资产投资增速3.8个百分点。从完成投资结构来看,全市固定资产投资全靠5000万以下项目和房地产项目拉动,5000万以上项目投资乏力,投资结构不优。

3. 重大项目支撑不力。固定资产投资增速评估中的一个最重要指标就是5000万以上项目完成投资,而一直以来5000万以上项目是岳阳市固定资产投资的短板。从全省分布来看,一季度全省5000万以上项目5753个,岳阳市318个,仅占全省总数的5.5%,排全省第8位。其中长沙1138个、株洲403个、衡阳474个,邵阳338个、常德477个、郴州674个,永州431个。排全省第8位的重大项目支撑全省第2位的投资总量,难度较大。

从各县市区分布来看,一季度5000万以上项目318个,其中上年结转296个,本年新增22个,其中岳阳楼区、云溪区、汩罗市、开发区、南湖区目前没有新增。13县市区中,5000万以上项目投资7县市区负增长。

三、几点建议

1. 加强产业项目建设。大力推进重大项目前期工作进度,加快重大项目开工建设,尽早落地开工。

2. 促进招商项目落地。大力优化经济发展环境,加大招商引资力度,把意向项目变为签约项目,进而落地建设。

3. 加大部门配合力度。固定资产投资项目统计牵涉到多个部门,建议由发改统一牵头,各部门配合,做到应统尽统,客观反映岳阳固定资产投资真实情况。