2013年，面对国内外复杂的经济形势带来的严峻挑战，我县认真落实“基础先行、工业主导、旅游活县、产业富民”的发展战略，迎难而上，科学应对，在加快续建项目进展的同时，全力以赴推进重大项目前期工程和开工新突破，不失时机地扩大投资规模，加强以产业投资及市政基础设施建设为重点，努力激活全社会投资，促进固定资产投资的全面增长，取得积极成效。2013年1-5月平江县完成固定资产总投资449186万元，比去年同期增长36.6%。
一、投资领域，势头强劲
1、工业投资引领增长。今年来，随着“工业强县”战略目标的逐步推进，全县继续围绕新型工业化，加大项目建设力度，坚持以项目建设为总抓手，多管齐下上项目，工业投资保持了良好的发展势头。一是工业投资规模扩大：1-5月份，全县113个工业固定资产投资项目计划总投资130.7亿元，比去年同期净增77.1亿元；完成工业技改投资346675万元，占整个工业投资的90%；比去年同期117731万元，增长228944万元；全县固定资产投资中工业投资占比为77.17%。工业投资成为全县固定资产投资的主引擎。工业新项目纷纷上马，增长较快的行业主要集中在食品制造业、电力、燃气及水的生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、通用设备制造业等行业。二是工业固定资产投资项目增多：1-5月份，全县在建工业项目113个，比去年同期净增58个；新增亿元工业项目4个，新增亿元工业投资规模12.33亿元。随着三市镇投资8个多亿的三市工业小区、投资1.3亿元的湖南新金刚工程机械有限公司和湖南给力生物能源股份有限公司、总投资1.59亿元的湖南前元新型材料有限公司等一批工业固定资产投资项目的开工建设，使我县工业投资的阵容更加强大。
2、招商引资后劲明显。平江县招商引资工作紧紧围绕县委经济工作会议提出的“12345”招商引资总体目标，抢抓机遇，加快发展，着力搭建招商引资平台，努力改进招商引资方式，强力优化招商引资环境，取得了阶段性成效。1-5月引进项目41个，合同资金42.6亿元，到位资金12.83亿元，实际利用外资650万美元。重点项目有：金程齿轮、新金刚钻具等12个新投产项目；攀泰建材、自在平江国际旅游度假区、前元新等14个新开工项目；飞天鹰电子工业城、简约家饰、火电厂合作等15个新签约项目。除此之外，目前还有王老吉、嘉远中高速电动车等14个在谈项目。
3、亿元项目蓄势待发。1-5月我县亿元以上重大项目入库共18个，其中续建项目14个，新入库4个。根据发改局摸底，预计今年还可以纳入亿元项目库的有17个，分别为平江县城区路网工程、平江城市沿江风光带建设项目、平江县茶厂地段旧城改造建设项目、湖南大万金矿矿区建设项目、平江县林业棚户区改造项目、平江县历史遗留重金属污染治理工程、润泰摩托车交易市场、财富家居广场、秀野大道、天岳广场、平江东部饮水工程、平江县妇幼保健院整体搬迁工程、平江县档案馆、规划馆项目、平江县中心陵园、平江县思源实验学校项目、平江县攀泰新型建材建设项目、平江县污水处理二期工程，以上新增项目总投资为56.3亿元，预计今年全年完成投资30亿元。
4、房地产投资持续增长。1-5月房地产完成投资1.9亿元，比去年同期增长16.9%，房地产营业税完成1813.6万元，同比增长60.1%；。商品房销售成交总价2.58亿元，同比增长38.2%，成交总面积6.67万㎡，其中住房销售522套，总面积5.93万㎡，成交总价2.15亿元，均价为3631元/㎡；商铺销售59个，总面积0.74万㎡，成交总价4233万元，均价为5698元/㎡。①、新建项目4个（即金溪小区，平安小区、金盛国际、金门第）。②、在建项目6个(即富弘公馆,柏翠湾、福星.香堤轩、水岸花都、新城公馆、金蓝湾）。③、预售许可证发放共9个（即金盛国际1个、金溪花园4个、平安小区4个）。总面积42609.81㎡，其中:住房311套，面积28646.01㎡；商铺585个，面积13963.8㎡。项目总投资27189万元。
5、园区发展态势良好。1-5月份以来平江工业园投资项目38个，计划总投资41.72亿元，完成投资11.89亿元，占我县固定资产投资26.47%。通过对入园项目进行产业整合，初步形成了以今麦郎面、山润油茶、湖南玉峰、湖南旺辉等为龙头，地方产业食品为特色的食品加工业；以中南黄金冶炼、湖南荣宏钼业材料股份有限公司、平江县国富硒业科技有限公司等矿产品加工企业和湖南方正达、湖南港城电子、福坤汽车产业园等机械和电子产业。
6、金融税收支撑有力。1-5月金融机构中长期贷款35.33亿元，同比增长22.1%，其中固定资产投资贷款24.58亿元，同比增长22.7%。完成建安税2643.9万元，同比增长38.2%。
二、项目支撑，差距明显
2013上半年，我县固定资产投资亮点纷呈，保持了较快的增长速度，一些相关的固定资产投资增幅支撑指标在全市的排位也是名列前茅，但横向比较差距仍然比较明显，主要表现在以下几个方面：
1、项目申报力度不大。平江县亿元以上项目投资与其他五个县市差距明显，从五月份起亿元项目的申报入库工作已经严重的影响了我县整个固定资产投资增速。因此要进一步加大亿元以上投资项目招商力度，力争平江亿元以上投资项目达到全市水平。要进一步加大亿元项目立项建设力度，要认真贯彻落实全县“亿元以上投资项目推进行动”的各项举措。投资考核中亿元项目完成额占总投资额比例成为首要，上半年我县的亿元项目入库情况较差，要完成年度计划，还需要努力。
2、项目升级后劲不足。目前我县的投资主要制约要素是土地供给，随着项目建设规模的不断扩大，土地供需矛盾进一步突出，土地供需矛盾将是未来一段时间内制约我县固定资产投资增长的主要因素。针对我县的产业布局状况，以劳动密集型的食品加工产业为代表，企业应加大对技术改造的投入，实现转型升级，提高产品附加值。因此，实现技术创新，政府应加大对企业的扶持力度，特别是企业技改的政策优惠，鼓励上规模的企业引进国内外先进设备，淘汰落后产能，形成工业投资良性循环发展，最终实现产业转型升级，提高企业投入产出比，增强市场竞争力。同时，房产、工商、招商、住建等职能部门在进行房地产开发招商引资和注册登记时将所有到我县开发投资的房地产开发企业注册为我县的法人企业，确保其经济建设活动纳入我县统计范围，客观、充分反映我县的经济建设成果。
3、项目支撑引领乏力。近年，我县固定资产投资项目在城市建设和民生改善领域投资较大，绝大部分为一次性投资，亿元以上项目个数占比高，因此项目缺乏连续性和周期性，对整个县域经济能起到促进作用，但不能发挥引领效果。
三、强化考核，加快发展
1、强化目标管理考核。年初县委、县政府拿出近700万元用于奖励全县固定资产投资重点项目，并将固定资产投资纳入目标管理考核重要内容。对照全年目标任务，一方面积极争取新项目落地，完善项目申报相关资料和手续，保持投资稳步增长；另一方面，对已经开工建设的项目要加大推进力度，确保顺利完成全年目标任务。目标牵头部门要加强对重点项目的督查督办，督促相关部门和乡镇加强投资项目建设进度，确保项目稳步推进。
2、加大产业结构调整力度。进一步推动工业投资增长，全球金融危机影响宏观经济调控，进一步向下调整的压力在增强，我们应采取积极有力的措施，调整我县投资结构，加大产业结构调整力度，要提高自主创新能力，大力发展高新技术产业，运用高新技术和先进适用技术加强重点行业、重点企业、重点产品的技术改造，促进产业结构优化升级和经济发展方式转变，从而推进我县工业投资稳步增长。
3、加大招商引资力度。进一步改善、优化投资发展环境，加强招商引资项目的跟踪服务，对好项目、大项目提供必要的政策扶持，纠正不讲诚信的行为，努力营造让项目业主投资放心、运作省心、办事顺心、生活舒心的投资环境，加强优化投资环境宣传和舆论监督跟踪，营造干部围绕项目服务，能人围绕项目创业的良好环境，促进投资有序增长。
4、改善投资运行环境。为保持投资经济平衡、健康增长，改善投资运行环境，下一步投资政策着力在提高投资质量和效益，界定和健全政府投资与宏观调控职能，促进社会发展，规范房地产市场；坚持以科学发展观统领整个投资结构，把提高投资的质量和效益作为重点。近年来，我县经济增长方式并没有摆脱重速度、重数量、轻质量、轻效益的老路。投资模式粗放，投资质量和效益不高，使我县土地、能源、矿产资源等供求矛盾进一步加剧。为此，必须转变现行的发展模式，坚持科学发展观，把建设节约型社会的方针落到投资的领域；必须走以有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，加快发展低耗能、低排放的经济，严格控制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业发展。