近年来，平江县紧紧围绕“旅游活县”发展战略，深入实践科学发展观，全面贯彻落实党的十八大会议精神，坚持以生态环境保护和景区景点建设为重点，加大招商引资力度，强力推进项目建设，全方位优化旅游环境，加快旅游产业发展，强化旅游产业的主导地位，实现旅游产业又好又快发展。2013年1-5月共接待游客达65万人次，同比增长5%；营业总收入2.8亿元，同比增长8%，其中红色旅游接待游客18万人次，同比增长7.4%。3月22日，平江县瓮江镇盘石洲村顺利通过全省“3521旅游创建工程”的检查验收，被评为“湖南省特色旅游名村”。旅游产业成为平江的经济支柱产业。唱响了“激情山水，自在平江”旅游形象的前曲，将逐步成为省内知名的生态型休闲度假之地，我县也将成为湖南省旅游强县和特色旅游重点县。
一、突出资源优势，挖掘平江旅游发展的潜力
平江旅游资源丰富，集自然景观、人文景观于一体，有红色、绿色、蓝色三大资源。这里山青水秀，气候宜人，自古为名人修养之所，兵家必争之地，是吴楚潇湘一块神奇的土地，被誉为“汨水之源，将军之乡”，是“蓝墨水的上游”。2004年12月，中宣部等十三部委将平江起义旧址列入全国百个红色旅游经典景区，平江进入全国三十条红色旅游精品线路；我县生态旅游景点有幕阜山国家森林公园、石牛寨地质公园、纯溪小镇、福寿山——汨罗江国家重点风景名胜区、盘石洲生态园、连云山峡谷漂流等；文化旅游景点有杜甫墓祠、界山庙、东山寺等。目前我县现有53个旅游景点，还可供开发价值景点495处。另外，平江文化积淀深厚，相对闭塞的环境保存了原始的风貌、古朴的民风，旅游资源总体条件被外界一致看好。
二、突出五个“抓”，推进平江旅游产业升级
贯彻精品精致的发展理念，以项目建设为抓手，加快项目建设进度，提高项目建设质量，丰富旅游产品内涵，完善旅游配套设施，进一步提升旅游景区的档次。
1、抓规划执行和资源保护。今年我县召开了旅游资源保护专项工作会议，加强景区资源保护和宣传，强化规划的权威性和严肃性，建立了景区资源保护巡查制度。
2、抓景区升级：一是启动了石牛寨景区4A级旅游景区创建，已完成了地质博物馆规划设计，年内全面启动景区宾馆酒店等配套项目建设。1-5月接待游客10293人次，营业总收入64.21万元。二是对连云山景区漂流河道进行全面改造升级，完成景区游客服务中心、停车场等配套项目建设，新建流水坝，解决漂流用水及安保问题。三是完成沱龙峡生态停车场建设，道路拓宽400-500米（正在施工中），停车场已硬化。四是完成纯溪小镇改造升级，改造溯溪游道3000米，现有酒店全面装修，争取年内成功创建3A级旅游景区。五是加强景区的环境整治，全面提升景区环境质量。
3、抓景区建设。今年我县重点旅游项目建设工作由县领导牵头，责任到人。旅游产业项目中的“自在平江”国际度假区，3月份，开始在安定镇白茅村启动主体工程和相关配套设施建设。福寿山风景区，已与北京银诺亚能源环保公司签订了开发框架协议，幕阜山国家森林公园，已与湖南富基实业集团有限公司签订了开发框架协议，各计划投资20亿元，正在编制规划中。
4、抓设施配套。一是完善福寿山、沱龙峡、幕阜山、纯溪小镇等旅游公路安保设施，确保交通安全。二是升级改造龙门至石牛寨景区公路，启动杜甫墓祠至通平高速连接线和连云山至福寿山公路建设。
5、抓形象宣传和产品促销。一是借助节会媒体宣传（如：3月21日，长寿镇的第四届“油菜花节”），每年举行一到两次大型旅游促销活动；二是充分利用平江通讯、户外广告牌、电视、公交车车身广告、旅游刊物载体，进行旅游品牌推介和广告宣传（如:在通平高速出口处设立平江旅游形象宣传牌4块，并重新编印旅游宣传画册）。三是积极组织各旅游企业参加各种旅游交易会、组织武汉旅游产品推介等活动，大力拓展旅游客源市场。
三、突出查找问题，解决旅游产业的瓶颈
1、投入不足，基础设施滞后。近年来,我县旅游基础建设虽然有较大的改观,但从发展的需要来年仍有差距。目前，我县投入经营的景区景点共有8处，严格地说，还没有一个完全成熟、规范的景点，普遍存在配套设施不齐全，配套设施档次低、不规范的现象。特别是幕阜山、福寿山、纯溪小镇等景区交通状况差，山高弯多路窄，游客出行极不方便，交通安全隐患大。另外，游客接待能力严重不足，如幕阜山、福寿山等景区，由于没有大型餐饮、住宿接待能力，一到旅游旺季，无法承接省内外旅游团队，严重制约了旅游的客源市场开发和景区品牌的打造。
2、品位不高，缺乏带动性的知名景区。由于前些年门槛较低，导致部分旅游项目盲目开发建设，产品定位不准，开发品位不高，市场竞争力小。我县除平江起义纪念馆属全国30条红色精品线路范围、国家4A级旅游景区之外，其它景区景点在国内乃至省内知名度不高，严重缺乏类似张家界、凤凰这样的知名景区。
3、管理分散，资源保护难度大。一是行政执法权力弱。目前我县旅游执法还处于责任不清、主体不明的状况，加之点多面广线长，导致执法管理难到位，部门相互推诿，破坏资源的现象时有发生；二是旅游资源管理缺乏统一性。资源权属分散，管理体制多样，在现有的条件下，旅游部门难以控制旅游景区(点)开发，难以协调各方的利益，难以达到保护资源的目的。
4、名气不大，影响力不强。旅游经济是眼球经济，需要强有力的宣传推动。近年来，虽说我县旅游宣传推介和文化节庆活动时有开展，但由于经费紧张，缺乏整体性和连续性，影响范围不广，影响力不强。
四、突出旅游活县思路，加快平江旅游发展
1、充分发挥旅游业在生态文明建设中主力军作用。党的十八大报告中首次对“生态文明建设”进行了专门论述，提出了通过“绿色发展”、“循环发展”、“低碳发展”途径来建设“美丽中国”的美好远景，旅游业本身具有“绿色产业”特征，被称为“无烟工业”，优化、美化环境是发展旅游业的基本要求。旅游业要通过自身的努力，把我县旅游业培育成为“美丽平江”、“魅力平江”。
2、大力发展红色旅游。红色旅游是指以革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者参观游览，实现学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。
3、努力提高旅游业容纳就业的能力。通过旅游产业规模的壮大，为社会提供更多的就业机会，同时以旅游业的质量效益型发展来实现十八大报告中提出的“推动实现更高质量的就业”的新目标，使旅游业成为就业这个民生之本的重要基础。
4、加快景区建设，确保漂流黄金季节。6-9月是漂流黄金季节，我县漂流规模企业比较大的有3家。旅游产业的发展，投入大，周期长。旅游产业是第三产业，与改善民生的其它项目相比，国家安排的项目资金非常有限，争取的难度也很大。因此，在目前的情况下，还需要依靠地方财政的投入，发挥四两拨千斤的作用。进一步加快景区的路、水、电、通讯等硬件建设，完善配套设施。