2018年是平江全面建成小康社会的关键之年，奋进之年。一年来，面对经济持续增长难、产业转型升级难、项目要素保障难、脱贫摘帽攻坚难、环境污染整治难、债务风险防控难等困难与挑战，平江县委、县政府带领全县广大干部群众坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，秉承“崇礼尚勇，厚德图强”的平江精神，全面贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的重大决策部署，紧紧围绕全市中心任务和工作要求，坚持稳中求进工作总基调，积极推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。全县社会发展和谐稳定、人民生活水平稳步提高，经济运行总体表现稳中求进、稳中趋优的发展态势。
一、 综合
全年完成地方生产总值286.61亿元，同比增长8.7%。其中第一产业增加值41.96亿元，同比增长3.6%；第二产业增加值121.06亿元，同比增长8.9%；第三产业增加值123.59亿元，同比增长10.5%。按常住人口计算，人均GDP为28791元，增长5.8%。全县三次产业结构比从上年同期17.8：41.7：40.5调整为：14.6:42.3:43.1。第一产业比上年同期下降3.2个百分点，第二、三产业占比比上年同期分别提高0.6、2.6个百分点。二、三产业占GDP比重达到85.4%，比上年同期提高了3.2个百分点，产业结构进一步优化。
二、农业
农业生产发展平稳。全年完成农林牧渔总产值69.78亿元（按现价计算），同比增长3.7%，实现农林牧渔增加值44.48亿元，同比增长3.8%。农作物总播种面积99.02千公顷，其中粮食播种面积66.81千公顷；粮食总产量41.39万吨（早稻19.87千公顷，总产量11.28万吨；中稻18.18千公顷，总产量13.81万吨；晚稻21.09千公顷，总产量13.48万吨）。经济作物:油菜籽播种面积13.1千公顷，总产量1.87万吨；棉花播种面积0.77千公顷，总产量862吨；花生播种面积1.55千公顷，总产量6975吨；蔬菜及食用菌播种面积9.97千公顷，总产量27.5万吨；瓜果播种面积0.97千公顷，总产量2.97万吨；中草药材播种面积0.23千公顷，总产量0.14万吨。全年出栏猪88万头，出栏牛2万头，出栏羊26万只，出栏各类家禽312万羽。肉类总产量7.36万吨，其中猪肉产量6.29万吨。全年水产品产量9074吨，淡水养殖总面积3.56千公顷。
三、工业和建筑业
工业发展稳中有升。全县共有“四上”工业企业175家，全年累计完成工业总产值490.43亿元，累计增幅10.0%。规模工业增加值累计增幅达到8.4%。高新技术产业产值占工业总产值的45.64%。园区完成规模工业增加值74亿元，同比增长15.2%，占全县规模工业增加值的69%。完成工业增值税2.22亿元，同比增长28.3%；工业用电量累计6.24亿千瓦时，同比增长6.34%。
建筑业运行平稳。全年完成建筑业总产值36.6亿元，房屋建筑施工面积185.93万平方米，房屋竣工面积101.7万平方米，竣工产值29.4亿元。
四、固定资产投资和房地产业
固定资产投资全面推进。全年完成固定资产投资252.37亿元，同比增长11.4%。从投资方向来看，产业投资完成144.27亿元，占全部投资的57.17%；工业投资完成120.85亿元，其中工业技改投资完成91.62亿元，工业技改投资占产业投资63.1%；高新技术产业投资完成15.07亿元，占产业投资的10.17%；基础设施投资完成61.18亿元。房地产项目25个，共计完成投资9.24亿元 ，同比增长28.43%，商品房销售面积51.11万平方米，同比长13.72%。商品房销售额完成24.55亿元,同比增长30.27%。
五、交通与邮电
交通设施日趋便利。2018年交通建设共投资50余亿元，共建设34个交通项目。截止目前，蒙华铁路平江段已经基本完成路基站场建设，平益高速（平江段）前期工作基本完成，启动了桥梁、隧道等控制性工程建设，即将全面开工。干线、旅游公路方面，S316城关至童市公路、S202至连云山景区、S202至沱龙峡景区、S202至纯溪小镇三个升级改造项目已完工通车；G536青冲至伍市（一期工程）、S322梅仙至范固和S208余坪至市里两个火电项目、平汝高速南江互通至幕阜山游客中心一级公路、G106平江大道、杜甫墓祠至李家背公路和长寿至黄金洞公路等项目均全面建成通车；S202平江安定至浏阳大洛（一期工程）进展顺利。幕阜山景区公路已动工建设，S317石牛寨至长庆公路项目已完成前期工作， S316长庆至童市、S308南江至岳阳县界、S308长庆至南江、S202虹桥至长寿、S201加义至芦头林场等5个项目完成前期工作。城区交通项目方面，蒙华铁路火车站连接线（S317城区段）一标已竣工通车；甲山大道西延伸线和公交站场完成建设；中山路、长冲东路正在加速推进。农村公路方面，1171.48公里的自然村道路建设，257.926公里窄路面加宽，80座危桥改造，143公里安防工程以及贫困村交通基础设施建设完成建设。
电力事业保障有力。110KV凤形变，35KV普安变投产供电，农网升级改造189个村，集抄改造4.8万户。截止本年底，平江县电力公司连续安全生产7337天。全年累计完成售电量12.98亿千瓦时,同比增加1.59亿千瓦时,同比增长率为14%，完成年度计划的10.7%。累计完成到户均价691.9元/千千瓦时，同比下降14.6元/千千瓦时，下降主要原因为一般工商业电价政策下调因素影响。累计应收电费8.98亿元，回收率100%。累计完成供电量14.57亿千瓦时，综合线损率为9.95%，历史性低于10%以下。
通信事业覆盖全面。全年新建铁塔48个，移动通信信号覆盖率94.6%，光纤宽带覆盖率98.8%，数字电视用户达27万户。电信业务总收入10400万元，同比增长11.8%；联通业务总收入5967.7万元，同比增长5.4%；全县移动用户达52万户，总收入3.3亿元，同比下降5%；邮政业务总收入10089.26万元，同比增长15.06%，其中快递业务收入555.96万元，同比增长49.06%。
六、贸易和生态旅游
消费品市场稳步增长。全年实现社会消费品零售总额114.7亿元，同比增长9.9%。按经营单位所在地分，城镇实现社会消费品零售总额94.05亿元；乡村实现社会消费品零售总额20.65亿元。按消费形态分，批发业实现零售额19.5亿元；零售业实现零售额83.73亿元；住宿业实现零售额5.16亿元;餐饮业实现零售额6.31亿元。汽车销售额9.18亿元，同比增长9.5%；
旅游业蓬勃发展。全年实现旅游总收入136.5亿元，同比增长26.3%（连续四年收入增速都在20%以上）；共接待游客1923万人次，同比增长23.5%。天岳幕府山“天岳飞龙”、沱龙峡高空玻璃滑道、石牛寨悬崖秋千建成运营，平江起义纪念馆、中共平江县委旧址、喻杰故居全面修缮，福寿山、原本山水白鹭湖国际旅游度假区、自在平江、盘石洲、石牛寨梦幻谷等旅游项目推进顺利。新建旅游监控指挥中心，基本实现全域景区导引无障碍。成功举办纪念“平江起义”90周年暨中国（湖南）红色旅游文化节、湖南（平江）首届踏春节，天岳幕府山晋升4A级景区，北罗霄国家森林公园创建3A级景区，红军营景区（平江起义纪念管理处）入选全国中小学生研究实践教育基地，阜山窑作品荣获中国工艺美术“百花奖”金奖。县域旅游经济综合指数排名全省第四位，旅游产业成为引领平江高质量发展的中流砥柱。
七、财政和金融
财政收入稳定增长。全年完成财政总收入14.92亿元，同比增长16.9%；地方公共财政预算收入8.26亿元，同比增长12.8%。一般公共预算支出68.22亿元，同比增长9.4%，其中财政八项支出47.22亿元，同比增长17.1%。
金融指标支撑有力。金融机构本外币各项存款余额304.39亿元，比年初增长12.14%，其中住户储蓄存款余额196.57亿元，比年初增长9.85%；各项贷款余额188.04亿元，比年初增长32.24%。本外币存贷比为61.78%。
八、教育与科技
教育事业扎实推进。2018年我县高考二本以上一次上线人数首次达到2176人，学考合格率93.65%。平江一中、二中、三中、七中获评“岳阳市普通高中教育教学质量先进单位”。承办湖南省第七届学前教育论坛，学前三年毛入园率达到85%以上。对200多个民办教育机构完成了分类登记。完成70个学校招投标项目建设，提质改造运动场地26个，改造旱厕34个，新增建设43所实事项目学校和2所实事项目幼儿园，新增校园面积1029.6亩、新增建筑面积12.2万平方米、维修改造校舍面积4.3万平方米，“四改三化”工作顺利推进。投入5000万元启动教育信息化建设，投入1400多万元建设功能室98间，实验教学仪器、音体美器材和图书资料逐步完善。化解超“大班额”106个，投入近2亿元推进平江二中、平江职校、启明中学、三阳中学扩建，平江一中、新城学校提质改造等9个城区和集镇学校建设项目，引进社会资本兴建平江颐华实验学校，启动桂花学校、芙蓉简青学校建设。全年补充教师782名，送培公费师范生193名。
科技事业不断提升。大力实施县域创新驱动战略，全县科技创新服务能力得到明显提升。全县实现高新技术总产值223.9亿元，其中高新技术增加值占全县GDP比重达18.0％。全县研发经费支出6.4亿元。
九、文化、卫生和体育
文化事业惠及万家。全县现有文化产业“四上”规模企业54家，“四下”文化产业685家，全年文化产业增加值14.03亿元，同比增长10.7%，文化产业增加值占GDP比重为4.89%。今年实行贫困村村级综合文化服务中心建设全覆盖。落实15万建设资费高标准完成98个综合文化服务中心建设。构建平江县图书馆总分管体系建设，完成了全县24个乡镇742家农家书屋图书补充更新工作，共补充更新图书14.13万余册。累计投资1700万全面完成建设农村广播“村村响”工程。强化群众文化建设，助推乡村振兴发展。组织开展、督促完成省贫困地区送戏下乡162场、市“送戏曲进万村、送书画进万家”的“双送”任务100场、县贫困村送戏下乡80场。倡导、组织参与全县共开展各类大型群众文化活动39场次，乡镇开展大中型文艺演出165场次。组织、开展了唱响“艺术平江”2018合唱专场音乐会、2018平江“红色沃土·大爱平江”首届合唱大赛、艺术平江·百姓舞台·街头献艺活动10场、廉政文化进万家启动仪式及“廉政文化进万家”廉政文化巡演24场、“欢乐潇湘·幸福岳阳·艺术平江”等系列活动。
卫计事业全面推进。健康扶贫取得新成效，全县建档立卡贫困户应保尽保。141512名贫困人员参加了城乡居民医疗保险、扶贫特惠保，参保率、补助率、录入信息核准率全部达到100%。全县定点医疗机构全部开通“一站式”结算。先诊疗后付费执行到位，极大限度的解决了贫困人员垫资难、跑路多的实际困难。住院报销比例提高。2018年全县县域内住院报销90%，县外报销按“五提高、两补贴、两减免、一兜底“政策执行，2018元月1日起至今，县域内住院救治42963人次，医疗总费用1.51亿元，综合报销费用1.358亿元，农村贫困人口在县域内住院综合报销比例达到了90%。县域外住院救治3899人次，医疗总费用6580.4万元，综合报销费用4673.1万元，农村贫困人口县域外住院报销比例71%，实实在在地提高了贫困人员的满意度和获得感。 “三个一批”实现全覆盖。大病集中救治3219人，救治率达95.79%，慢病签约服务管理26037人，签约管理率达100%，重病兜底保障415人，兜底保障率达99%。
体育健身全民参与。举行了全县中学生篮球赛和中小学生足球赛、乒乓球赛、毅行等系列群众体育活动。承办“中信置业杯”中国女子围棋甲级联赛平江分站赛、纪念平江起义90周年中国（平江）“德怀杯”暨“前元杯”门球锦标赛、湘鄂赣三省山地自行车赛、湘鄂赣革命老区三省九县象棋邀请赛等系列群众体育赛事活动。
十、招商引资
招商引资再上台阶。全年内联引资到位资金57.68亿元，完成全年目标任务的102%，引进项目46个，其中引进的亿元项目有颐华城、方正达新材料、荣泰科技、总部经济基地、梧桐山旅游开发、猎玩小镇等21个。在全市开展产业招商月活动中成功签约项目21个，其中亿元以上项目14个，5亿元以上项目6个。成功举办了平江招商推介会暨项目集中签约仪式，与19个项目成功签约，签约资金128亿元。参加珠海平江商会成立大会，与湖南岳阳（上海）全域旅游专题招商推介会及现代装备制造专题招商推介会，连云山国家山地公园项目和荣泰科技项目现场签约。积极组织企业参展，成功举办第二届平江休闲食品文化节，扩大了平江休闲食品影响力。
十一、生态环境与安全生产
生态环境有效强化。全县空气环境质量优良率达94.0%，P2.5年均浓度为32微克/立方米，P10年均浓度为57微克/立方米；全县饮用水水源地水质达标率100%，县域内国控、省控水质断面均按功能区要求全部达标，河湖水体水质稳定在地表水三类标准以上。全年组织开展固废、废塑、长石、石材、采砂、畜禽等7大集中整治行动。全面落实“大气十条”，牵头制定大气污染防治“联防联控”制度，突出抓好电力、水泥、有色冶炼、陶瓷等重点领域的大气污染防治，实施燃煤锅炉改造、工业排放治理等各类大气污染防治项目25个，全面淘汰县级以上城镇建成区10蒸吨以下燃煤小锅炉，预计削减二氧化硫、氮氧化物、挥发有机物105吨、90吨、470吨。全面落实“水十条”，扎实推进河长巡河工作，开展县级饮用水源地污染整治和入河排污口整治，规范入河排污口27个。推进甲山河黑臭水体整治，加快推进重金属污染防治专项资金项目建设，全面完成黄金洞水库上游区域（原南桥金矿库区）历史遗留重金属污染治理工程。开展尾矿库及其采选、冶炼企业环境污染整治，开展洞庭湖环湖乡镇垃圾填埋点整治，完成乡镇垃圾堆放点整改任务18个。建成乡镇污水处理厂5个、乡镇垃圾转运站17个、散户农村生活污水处理设施2万多套、农村生活污水小型人工湿地10个、畜禽粪污资源化利用处理厂2个，实施农村安全饮水工程116个。通过整治，全县垃圾无害化处理率达90%以上，生活污水处理率达77.2%，畜禽养殖资源化利用率达95%以上，农村饮用水卫生合格率达100%。
安全生产严抓不怠。亿元GDP生产安全事故死亡率为0.014人/亿元；每万人口生产安全事故死亡率为0.03人/万人；全年交通事故死亡起数11起人，每万人口交通事故死亡率0.09695。
十二、人口、人民生活与社会保障
全县年末常住总人口99.55万人，总户数28.04万户，其中男性52.07万人，女性47.48万人；城镇人口45.11万人，农村人口54.44万人，城镇化率为45.31%。全县户籍总人口111.78万人，其中城镇人口18.08万人。
城乡居民收入稳步提升。城镇居民人均可支配收入23602元，增长7.8%；农村居民人均可支配收入9580元，增长10.2%。
社会保障体系利民便民。全县城镇职工养老、医疗保险、城乡居民养老、工伤保险、失业保险征缴收入分别达到10.39亿元、8.03亿元、4163万元、5817.04万元、1152.76万元，机关社保征缴养老保险2、92亿元，征缴职业年金5266万元。
全年城镇新增就业5620人，失业人员再就业3010人，其中就业困难对象就业998人；新增创业主体5666家，带动城乡就业9478人，其中带动城镇就业3056人；新增农村劳动力转移就业5500人，完成其中新增农村贫困劳动力转移就业1510人；培训贫困劳动力715人，其中培训贫困家庭“两后生”312人；新增发放创业担保贷款214笔，发放创业贷款2324万元；失业保险参保人数44020人。今年落实了815人次失业保险待遇，累计发放失业保险待遇600.99万元；清退到龄和到期公益性岗位人员92人，补充援助17人，落实在岗享受就业兜底援助的共有265人，全年发放公益性岗位援助资金229.446万元及社会保险补贴62.909万元；为国有企业破产改制185名下岗职工发放了社会保险补贴92.881万元。
全县累计发放社保卡78.6万余张。在确保基金100%入库的前提下，企业养老保险连续13年上调，人均月增资143.51元，人均月养老金达到了1808.78元；机关养老保险连续2年上调，人平增资912元，人均年养老金达到3400元；城乡居民养老金由启动时的每人每月55元，提高到了80元；医疗保险待遇平江达到了省级支付水平；开通了跨省异地就医联网结算。全年累计享受工伤待遇985人，基金总支出达4682.05万元。
全县城乡低保对象分别精准确认为6356人、19974人，保障标准分别由每月440元、260元提高到480元、285元，月人平救助水平分别提高到320元、195元，农村低保标准与扶贫标准保持“两线融合”，救助水平高于省定标准25元。精准认定农村特困人员7881人，年供养标准达到4446元。全年共精准发放城乡低保、特困人员救助、医疗救助、临时救助等社会救助资金1.7亿元。
注释：
[1]本公报中数据均为初步统计数。
[2]地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。
[3]城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入为城乡住户一体化收支调查改革后的新口径，由国家调查队城乡一体化住户调查国家定点抽样所取得监测数据。
[4]各行业数据及资料由相关主管部门提供。
[5]常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间的人口。按人口普查和抽样调查规定，主要包括：居住在本乡镇街道、户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道、离开户口所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道、外出不满半年或在境外工作学习的人。