——新中国成立70周年汨罗发展成就简述
汨罗历史悠久,东周时属罗子国,后为楚吞并。公元前221年，秦置罗县，汉、三国、晋时仍置罗县。南北朝时梁置罗州，陈复罗县。唐武德八年（625）将罗县并入湘阴县。解放后，汨罗仍在湘阴建制内。1966年为加快汨罗地区经济社会发展，省、地委作出决定，并报国务院批准，将湘阴县东部五个区析置为汨罗县。1987年9月23日经国务院批准，汨罗撤县建市。
2019年是新中国成立70周年，汨罗市人民在历届市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻中央、省委省政府、岳阳市委市政府各项决策部署，努力建设更高品质的生态文化活力汨罗。在这70年里，全市经济社会发展和人民生产生活发生了翻天覆地的变化。
一、综合实力持续增强
（一）地区生产总值快速增长。全市地区生产总值由1966年的0.4亿元增加至2018年的377.9亿元，增长944.8倍；人均地区生产总值由1978年的348元增加至2018年的59458元，增长170.9倍，初步实现由温饱型向总体小康型转变；财政收入由1978年的1754万元，增加至2018年的20.2亿元，增长115.4倍。三次产业结构比由1978年的42.7：32.4：24.9调优为2018年的9.8:52.8:37.4，产业所占比重顺序由“一、二、三”转变为“二、三、一”，工业、商贸服务业发展速度明显快于农业，市域综合经济实力分别在2014年、2015年、2017年进入湖南省“经济强县”行列，2018年汨罗获评“湖南省全面小康推进工作优秀县”殊荣。
（二）财政实力不断增强。新中国成立以后，汨罗先后设县财粮科、财政科、财政局。1985年，省对县财政直接包干，实行“定额上交、递增包干、超收全留、一定五年”的办法，至1989年，全市财政收入0.3亿元。1992年，汨罗对乡镇实行“核实收支范围，拨款收支挂钩，上解比例递增，补贴定额递减，分别总额包干，时间一定三年”的财政体制。1993年全市财政收入达到0.7亿元。进入新世纪，在兴工强市战略的驱动下，全市财政收入水平逐年提高，且收入质量逐步改善。2018年，全市实现财政总收入20.2亿元，其中税收占比达到88.3%。
二、三次产业协同发展
（一）农业经济稳定增长。新中国成立后，党和政府把农业作为国民经济的基础。汨罗人民认真贯彻中央有关农业农村经济的方针政策，积极推进农村体制改革，大力推广现代农业科学技术和农业机械化，大力发展商品经济，大力兴办乡镇企业，彻底打破吃“大锅饭”的落后局面，农村经济有效激活，粮食总产量从1949年的9.0万吨增长到2018年的40.4万吨，增长4.5倍。汨罗逐步成为湘北地区的农业大市，享有“鱼米之乡”的美誉，农业经济在市域经济中地位举足轻重。近年来，汨罗分别获评“全省粮食生产标兵县（市）”“全国生猪调出大县”称号。党的十九大以来，汨罗积极响应乡村振兴战略，镇村联动提效，扎实深化“空心房”整治，推进村庄清洁行动集中攻坚，农村面貌大为改观，汨罗镇、长乐镇被评为全国重点镇，弼时镇、白水镇、新市镇、桃林寺镇、屈子祠镇被评为省级特色镇。白水镇西长村、神鼎山镇神鼎山村被评为全国美丽乡村、生态文化村。
（二）工业经济持续走强。汨罗县建立后，按照“围绕农业办工业，办好工业促农业”的指导思想，先后办起了农机厂、氮肥厂、纺织厂、水泥厂等地方国营工业。1978年，境内各类工业企业达131家，实现工业总产值1.0亿元（含汨纺），占工农业总产值的46.8%。进入80年代，汨罗的工业体系分为乡镇工业、园区工业、个体民营工业，分布于机械、化工、冶金、建材、食品、再生资源、有色金属等行业。1985年，全市共有乡办工业企业138家，村办工业企业289家，联营和个体私营工业企业2975家，乡镇工业产值1.3亿元。1986年，全县工业总产值首次超过农业总产值。1988年，全市工业总产值6.2亿元，占工农业总产值的57.9%。1998年以后，经过不断改革探索，汨罗工业逐渐改变“规模小、产品少、污染大、效益差”的局面，涌现了不少名优企业、名优产品和驰名商标，工业企业成为全市经济的“聚宝盆”。2000年以来，市委、市政府深化“兴工强市”理念，顺应国家建设节约型社会、发展循环经济大势，着手建设工业园区，引导再生资源企业入园经营，集群发展。经过近二十几年的发展，汨罗循环经济产业园调区扩区到30平方公里，先后跻身“全国首批循环经济试点”“国家首批城市矿产示范基地”。目前，园区已聚集加工企业217家，实现了从回收、分拣、拆解到精深加工的链式发展，年工业产值500多亿元，年税收超过10亿元，已成为汨罗市域经济的核心引擎。此外，长沙经开区汨罗产业园也在近几年蓬勃推进，汨罗工业经济对接大长沙水到渠成。2018年，全市规模工企业183家，实现规模工业总产值726.9亿元，工业经济体量和贡献率在岳阳六县（市）中首屈一指。
（三）商贸服务业蓬勃发展。新中国成立以后，人民政府积极发展国营商业和供销合作商业，同时实行保护民族工商业的政策，私营商业得到恢复发展，贸易由衰转旺。1957年，以国营、供销合作商业为主体的市场格局初步形成，市场价格基本由国营商业掌握，全社会商品零售总额0.2亿元，比1949年翻了两番多。1978年以来，汨罗商品贸易逐步取消统购包销体制，实行“多种流通渠道、多种经营方式、多种经济成分、减少中间环节”的新流通体制。1993年，汨罗市共有国营、集体商业机构、网点1061个，从业人员5145人；个体私营商业服务企业8065户，从业人员15457人。1994年，国营、集体商业体制改革进一步深化，商贸流通呈现多元化、市场化态势。2000年，汨罗市全面取消粮食定购任务，国有粮食企业完全走向市场。2000-2004年，全市先后新建汨罗大市场、天恒量贩超市、心连心购物广场，改造升级了中心集贸市场，发展乡村两级农家店186家。随着互联网技术的日新月异，2003年，淘宝网成立，电子商务随即兴起。2011年，伴随微信智能终端的推出，全市涌现出大批微商代购，越来越多的市民热衷于网上购物，企业也越来越重视网上销售，人们的衣、食、住、行与网络购物越来越紧密，人们足不出户就能刺激消费，拉动经济的增长，2016年8月新一届市委、市政府执政以来，商贸流通领域活力进一步迸发，汨罗入选“全国电子商务进农村综合示范县（市）”，成功引进友阿集团开发汨罗国际广场·高泉新城项目。深化供销合作社综合改革，组建市惠农服务公司、镇惠农服务中心、村惠农服务社。2018年，汨罗实现全社会消费品零售总额97.8亿元，消费市场日渐繁荣。
（四）金融保险业活力倍增。上世纪八九十年代，汨罗形成了以人民银行为主导，工、农、中、建国有商业银行和农村信用社为主体的金融服务体系，九十年代中期通过清理整顿农村合作基金会，逐渐规范金融秩序。近年来，邮政储蓄改为邮政储蓄银行，引入华融湘江银行、村镇银行、光大银行等新生银行机构，设置城市建设投资公司、交通建设投资公司、文化建设投资公司和中小企业信用担保公司，多渠道融资，为城市基础设施建设、工商企业发展提供贷款。行政机关、企事业单位及个人储户，大多实行非现金结算。各银行机构都装配有柜员机，给存取款带来极大方便。1993年末，全市各项存款余额1.4亿元。从2002年第三方支付平台的萌芽到2011-2016年的高速发展时代，就连六七十岁的老人不出家门也能熟练地在手机上操作收款、转帐、存款等网银业务。党的十九大以来，汨罗积极响应中央号召，着力稳控债务风险，并以此为契机，整合平台公司，将原有7个平台公司整合为2个，实体化、市场化转型加快。加快农村信用社改革，2017年农商行挂牌开业，率先在岳阳实现“一县两行”目标。2018年年末各项存款余额232.0亿元，较年初增长3.7%，其中个人存款147.7亿元，较年初增长7.4%。
三、基础设施日臻完善
交通设施大为改观。新中国成立后，人民政府重视发展交通事业。1956年，汨罗开始修建公路。1981年公路国道107线建成。改革开放以来，汨罗区位交通快速发展，由“道塞山河旧”变为“路通天地新”，形成公路（含107国道、京珠高速、京珠复线）、铁路（含京广铁路、京广高铁）、水路纵横交错、交织成网、四通八达的崭新格局。截至2018年，汨罗市内国道、省道、县道、乡道共1814条，共计里程3397.9公里，比1978年的235公里增长13.5倍；按全境1562平方公里面积计算，每平方公里公路为2.2公里；村组公路从零起步，处处贯通，共计里程2357.4公里。城市建设日新月异。1966年汨罗从湘阴析置出来以后，以高泉山为中心，逐步新建县城。上世纪八十年代，跨过京广线往西，开始新建罗城开发区。九十年代中期，举全市之力，拓宽改造了汨新路，建成高标准的S308线。2004年前后，以兴工强市为依托，大力实施拓城提质战略，汨罗工业园划入城市规划区，城市建成区面积大增。在此期间，市委、市政府超前谋划，斥资兴建了汨罗江大道，改造了友谊河防洪工程，有效拉伸了城市骨架，提升了城市品质。2010年前后，通过立项争资，用三年时期建成了汨罗江大桥，改变了汨罗江两岸隔水相望的历史，为江北经济腾飞奠定了交通基础。之后，城区坚持改造老城和拓展新区并重，加快城市小广场、小游园、小公厕和背街小巷改造，拉通西延线，开发汨罗江风光带，建设西湖公园，并引进了港鑫、碧桂园、大汉等战略性房产项目入驻。本届市委、市政府履职以来，更加注重提升城市品质，以棚改为契机，以商圈建设为原点，堵疏结合，新老并重，有效提升了城市对外形象和承载能力。截至2018年，汨罗城镇化率达到56.9%。邮政通信稳步夯实。中华人民共和国成立后，汨罗邮电事业大力发展。1950年，各乡镇均通电话。1999年，全市基本形成程控电话、无线寻呼、移动通信、数据通信、数字传输等现代通信网络。按1990年不变单价计算，邮政总收入74.0万元，到2017年邮政总收入6501.7万元，增长87.9倍。其中函件量完成35.0万件，订阅报刊累计完成2.5万份，快递业务量完成1066.7万件，固定宽带用户151946户，3G、4G用户509792户。
四、“开放兴市、招商富民”战略扎实推进
1978年以来，汨罗市提出“内商外商一齐招，内资外资一齐引”。1996年，全市累计完成内引外联项目88个，投资总规模18781万元。1997年，市委、市政府出台招商引资优惠政策，加快水、电、路、城等基础建设，进一步扩大招商引资成果。2003年，开展“招商引资年”活动，倡导“大力招商引进，推动五化进程，实现市域经济的跨越式发展”。市委、市政府以再生资源产业为依托，吸引全国知名有色金属加工企业入驻工业园。2012年开始，与长沙经开区合作，在汨罗建设全省首个跨市州的飞地工业园，着力打造汨罗对接大长沙，融入长株潭的桥头堡。在“开放兴市”战略的催生下，旅游业已成为汨罗的一大朝阳产业，新的经济增长点的作用日益显现。2008年，全市接待国内外游客198.2万人次，实现旅游总收入0.8亿元。2018年全市A级旅游景区4个，其中4A级以上景区2个。星级饭店1家，休闲中心7处，农家乐10处。全年接待国内游客 597万人次，比上年增长51.6%；入境游客1.2万人次，增长18.0%。旅游总收入53.2亿元，增长39.6%。其中国内旅游收入53.1亿元，增长39.7%；国际旅游收入124.8万美元，增长19.2%。如今，汨罗的任弼时纪念馆、屈子文化园以及以八景、玉池、神鼎山为代表的景区，加上西长村、武夷山村为代表的乡村旅游示范点，共同构筑了汨罗的红色、蓝色和绿色交织的多彩旅游胜境。
五、社会事业不断进步
（一）“教育兴市”战略稳健实施。1978年，汨罗286所小学达到“一无六有三配套”标准、147所中小学达到花园式学校标准，市委、市政府提出“教育两条腿走路”的方针，实行党支部领导下的校长负责制。全市教育系统励精图治，艰苦耕耘，幼教、小学、初中和高中教育取得不斐成绩。九十年代初，汨罗的高中教育质量一度在全省县级单位中居于前列，曾经创造了“两年三榜首，一届五清华”的骄人成绩。1996年，国务院副总理李岚清亲临汨罗考察素质教育时指出“汨罗经验要逐步在全国推广”。从重视幼儿教育，推进家庭、社会和学校教育的有机结合，形成科学的人才培养机制。2016年以来，新一届市委、市政府实施“教育振兴三年行动计划”，致力为教育减负强基，努力化解教育历史债务，强化师资队伍建设，改善办学条件特别是农村中小学办学条件，取得了显著成效。2017年，市委、市政府着手调整学校布局，优化资源配置，化解大班额现象，新建了“正则九年一贯制学校”，积极回应了人民群众的呼声。2018年，全市共有各级各类学校（幼儿园）289所。其中幼儿园109所，在园幼儿23373人；小学130所，初级中学23所，九年一贯制学校15所，在校小学生40478人，在校初中学生18251人；职业中学4所，在校学生10100人；普通高中6所，在校学生8995人；特殊教育学校1所，在校学生244人；工读学校1所，工读生228人。
（二）卫生和体育事业稳步推进。按照党中央和国务院统一安排部署，汨罗市扎实推进新型农村合作医疗改革，惠及广大农民群众，构建了有效的城乡医疗保障体系。加大医疗卫生基础设施投入，先后建成新的人民医院、精神病医院，并稳步实施中医院搬迁计划，乡镇卫生院条件也逐步得到改善。体育事业同步发展，全民运动成为热潮，健康理念深入人心，城市乡村充满活力。汨罗籍运动员周倩在雅加达亚运会女子摔跤76公斤级比赛中夺冠，为汨罗赢得首枚亚运会金牌。
六、城乡居民生活水平不断提高
新中国成立以后，汨罗人口每增长5万的年限段是：第1个5万为8年（1950－1958年）；第2个5万为10年（1958－1968年）；第3个5万为5年（1968－1973年）；第4个5万为8年（1973－1981年）；第5个5万为8年（1981－1989年）。1981年，全国人口生育进入第三个高峰期。为了实行优生优育，防止人口过快增长，八十年代初全国开始推行计划生育政策，人口生育开始进入下降期，汨罗的人口增长态势也有体现。
随着经济条件的改善，城乡居民消费观念、消费方式、消费渠道、消费结构也发生重大变化，吃讲营养、穿讲漂亮、住讲宽敞、用讲高档，成为全市的新时尚。农村居民消费结构得到改善。2006年，农调队百户农民调查显示：汨罗市农村居民人均食品消费支出1435.5元，比1994年增加568.9元；其中农民人均购买食品支出956.2元，比1994年增加575.5元；恩格尔系数由1994年的63.9%降至44.0%，下降近20.0个百分点。2018年，汨罗市农村居民人均消费支出17421元。城镇居民饮食消费档次提升。20世纪70年代至80年代，居民消费计划色彩浓厚，吃粮凭粮票、吃肉凭肉票，豆腐、百叶凭豆制品票，白糖等凭副食品票。1992年，取消定量粮油平价供应，各种粮油票证停止流通，市场繁荣，物资丰富，餐饮业兴旺，白天晚上均有食品供应。2006年，城镇居民人均食品支出2265.6元，占生活消费支出的39.0%；2007年城市居民人均食品支出2723.9元，占生活消费支出的35.8%；2008年城镇居民人均消费支出7779.4元；2018年城镇居民人均消费支出21006元。
居民收入逐年增长。党的十一届三中全会以来，由于生产关系的逐步改善，生产活力空前释放，全市居民收入逐年增加。1980年，汨罗县农民人均纯收入83.1元，1990年增至784.3元，10年增长8.4倍；2000年农民人均纯收入达2477.6元，比1990年增加1693.3元，10年增长2.2倍。1995年，城镇居民人均可支配收入2710元，2005年为7200元，10年增加4490元。2008年，城镇居民人均可支配收入13515元；2018年，城镇居民人均可支配收入31808元，10年增加18293元。城乡居民收入水平逐年稳步增长，幸福感、获得感不断提升。
居民文化。为了丰富居民文化生活，让人民群众共享改革发展成果，1997年制定了《汨罗市城市绿化规划》，规划2020年城市绿地面积445.2公顷，人均14.8平方米，其中绿地面积352公顷，人均11.7平方米。2006-2017年，全市持续改善居民生活环境，致力打造“两带”（汨罗江两岸布置绿化带、沿江形成风光带）、“四轴”（友谊河绿化风光轴、建设路、汨新路、沿江大道绿化景观轴）、“五园”（窑洲生态公园、屈子公园、新市公园、红花公园、营田区橘颂公园）、“六场”（窑洲广场、求索广场、红花广场、新市文化广场、楚风广场、营田广场）。2000年以来，市委、市政府致力打响屈子龙舟文化品牌，2004-2019年，连续16年举办汨罗江国际龙舟节；2009年以来，中央首长李长春、李源潮分别视察屈子文化园，并作出重要指示。湖南省委、省政府将其列入省“十二五”规划重大文化项目和标志性重大文化工程。以此为契机，汨罗市提出将屈子文化园打造成“全球华人共有的精神家园”，举全市之力加快建设，2017年5月屈子文化园正式开园，目前已成为湖南乃至全国知名的爱国主义教育示范基地。2017年以来，市委、市政府果断提出“三城同创”，用三至五年时间，力争创建国家园林城市、国家卫生城市、全国县级文明城市，通过加强基础设施和生态建设、加强公共管理，全面改善城市卫生环境，提升城市管理水平和市民文明程度。2018年，汨罗成功入围新一届省级文明城市和省级卫生城市行列。
七、民主法制建设不断加强
党的十一届三中全会以来，汨罗的人民代表大会制度、共产党领导的多党合作、政治协商制度进一步完善，侨务、台务、宗教等工作取得新的进步，爱国统一战线得到巩固，政务公开方便群众办事，村民民主普选全面推行，法律监督、舆论监督、社会监督力度加大，公正司法、依法治市工作向纵深推进。 “七五”普法任务圆满完成，群众信访和民事调解、文明执法和司法调解工作卓有成效。社会管理综合治理水平进一步提高，2015年顺利完成了撤乡并镇和合村工作，全市乡镇场由31个归并为15个镇，村（社区）由377个精减为185个，精简了队伍，提升了效率。依法打击刑事犯罪和经济犯罪活动，近年来更是借扫黑除恶东风，侦破各类刑事案件，铲除黑恶势力，净化社会风气，强化了基层政权，有力确保了良好的社会秩序和经济秩序。
新中国成立70周年，是汨罗人民艰苦创业的70年，也是汨罗人民不懈奋斗的70年。当前，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施“创新引领开放崛起”战略，认真践行“一三五”基本思路，抓重点、补短板、强弱项、防风险，向着更高品质生态文化活力汨罗坚实迈进。